事故隐患内部报告奖励机制实施细则.doc

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事故隐患内部报告奖励机制实施细则

根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）和省、市安委会的工作要求和部署，公司HSE委员会组织制订了《公司事故隐患内部报告奖励机制实施细则》。

1总则

1.1目的充分调动公司全员隐患报告积极性，提升强化安全意识，深化事故隐患排查治理，促进安全生产主体责任落地落实，有效防范遏制事故发生，制定本细则。

1.2依据根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）、《**省安全生产委员会办公室印发《推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的工作措施的通知》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）制定本细则。

1.3适用范围本细则适用于公司事故隐患内部报告奖励机制的落实管理。

1.4管理原则

1.4.1依法合规原则。事故隐患内部报告奖励机制应符合有关法律法规、部门规章的要求，严格奖励兑现，保证隐患内部报告奖励机制取得良好效果。

1.4.2突出重点原则。根据上级文件要求和公司生产实际，明确报告内容，突出重点，强化针对性和实效性。

1.4.3全面覆盖原则。报告内容应对照“人的不安全行为、设备设施的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞”，要贴合日常生产作业，覆盖生产作业的各个环节。

2职责分工

2.1安全环保管理部是事故隐患内部报告奖励机制的主要实施部门，负责宣传、受理、监督、统计、汇总事故隐患内部报告情况，每月定期提交公司财务部落实奖励资金。

2.2财务部是事故隐患内部报告奖励机制奖励资金提取单位，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），及时足额提取，严格落实奖励资金发放。

2.3各部门按照“谁主管谁负责”的原则，鼓励本部门员工积极开展事故隐患内部报告，不得阻挠、打击、报复。

3明确报告内容

3.1人的不安全行为。包括从业人员违反安全规章制度的行为、不执行安全生产指令、不正确使用个人劳动保护用品；管理人员违章指挥、擅自变更安全工艺和操作程序、指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员作业等。

3.2设施设备的不安全状态。包括未按相关规范标准设置安全警示标志；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；未对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息等。

3.3环境的不安全因素。包括作业场所未依法办理相关审批或许可，对作业场所风险评估不足，未对作业场所进行风险监测并设置有效的安全保障，对作业场所事故隐患整改不到位；进行吊装、动火、临时用电、高处作业以及其他危险作业，未按规定落实安全措施等。

3.4安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按规定排查整治本单位重大事故隐患；未建立和落实本单位全员、岗位安全生产责任制和操作规程，未制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、生产安全事故应急救援预案，未开展应急演练；特种作业人员未持证上岗；将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；转包和违法分包施工情形，以及外包作业安全管理方面存在的问题隐患等。

3.5鼓励生产经营单位从业人员在报告事故隐患的同时，提出整改的合理化建议。本意见中从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。

4明晰报告途径

4.1安全环保管理部为明确受理从业人员报告事故隐患的部门，指定专人负责，并在OA系统、职能微信工作群内、楼道广告机、车间展板、视频终端显示机等多渠道公示受理人、奖励措施及报告途径。

4.2公开专线报告电话、微信，并在安全信息化系统隐患排查治理板块，采用随手拍形式，提交隐患照片、简要说明、责任部门或责任人，包括且不限于上述内容。让从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”。

5认真核查整改。

5.1对从业人员报告的事故隐患，受理人员要及时与报告人员沟通、商研并组核查，核查属实的要立即整改。

5.2无法立即整改的，受理人员要建立隐患报告治理专门台账实行闭环管理，限期整改清零，切实做到责任人、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严密防范事故发生。

5.3重大隐患或存在较大风险的隐患，公司主要负责人应及时与受理人员、报告人员、责任部门沟通，切实采取有效措施推进问题整改。

6及时实施奖励。

6.1安全环保管理部对从业人员报告的事故隐患及时统计，每月5日前完成并提交财务部月度隐患内部报告奖励台账。

6.2