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新会计制度下机关事业单位会计工作的不足与优化对策

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一、引言 1

二、新旧会计制度在机关事业单位中的比较分析 1

(一)会计科目方面的比较 1

1.在固定资产方面，新会计制度与就会计制度不同 1

2.新制度新增添了一些会计核算科目，提高财务运行效率 1

3.新会计制度是对旧会计制度进行的优化 2

(二)财务会计报表体系方面的比较 2

(三)会计基础问题方面的比较 2

1.引入“权责发生制”,导致新旧会计制度存在重大差异 3

2.新会计制度有更确切的会计目标 3

三、新会计制度对机关事业单位会计工作的影响 3

(一)明确核算主体 3

(二)增加会计要素 4

(三)完善财会报表 4

(四)改变核算目标和方式 5

四、新会计制度下机关事业单位会计工作的不足 5

(一)会计人员专业业务不熟练 5

(二)会计凭证处置不标准 6

(三)建账与档案管理不合格 6

(四)会计核算监督机制不完善 6

五、新会计制度下机关事业单位会计工作的优化策略 7

(一)完善财会工作的制度 7

(二)加强预算管理制度 8

(三)组织对财会人员的素质培训 8

(四)严格实施会计监督工作 9

II

结语 9

参考文献 10

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一、引言

《政府会计制度一一机关事业单位会计科目和报表》的实施，成为近年来政府会计改革中的一项重要举措。给机关事业单位会计工作提出新挑战，为了确保新制度得到切实执行，各级机关事业单位都要有充分的准备，第一，认真研究理解国家相关制度规定，搞好新旧会计制度衔接和处理工作，搞好新制度账务初始化。第二，为财会人员提供财务知识培训，促进会计人员工作素质的提高，满足当前会计发展的实际需求。第三，在进行会计电算化的过程中，以会计信息安全为前提，保证新旧会计信息系统之间的顺利衔接，旨在实现新老会计信息的有效对接，将现代信息技术的积极作用充分的融入会计工作中。

随着新会计制度的全面实施，机关事业单位及时追踪、分析年度会计核算制度的主要变化将具有重要意义。对此，本文基于文献综述，围绕新会计制度给我国机关事业单位带来的现实影响进行剖析，并期望能提出一套合理的政策建议，以利于新会计制度和现行机关事业单位所制定的会计核算制度之间的互相统一，从而对政府新制定会计制度的运行实施及有效性起到重要的保证作用[2]。

二、新旧会计制度在机关事业单位中的比较分析

(一)会计科目方面的比较

1.在固定资产方面，新会计制度与旧会计制度不同

旧会计制度没有包含固定资产的处理、计提和核算问题，但新会计制度明确规定了这些问题。在过去的一段时间里，都是由政府对事业单位进行统一的管理，其固定资产也一样，都要统一归政府来管理，所以，机关事业单位并没有直接管理固定资产，相应的也没有资产折旧3]。而在新会计制度的实施下，能够提高其资产收益与权益。机关事业单位可以较好地管理单位内部资产，适应当前的发展要求。因旧会计制度中没有围绕固定资产明确一系列管理方式，所以有“虚提”的说法，就是从固定资产的角度，应累计折旧，认定其因减值而发生的亏损，这类机关事业单位，拥有固定资产，更科学、更规范地进行管理，能够充分地反映出单位内部资产在使用过程中的耗费，比较符合本单位的发展前景，更加适应了新形势对市场的要求[4]。

2.新制度新增添了一些会计核算科目，提高财务运行效率

随着新会计制度的实施，政府核算和预算等科目应运而生，使得会计工作效率得到提升，使得机关事业单位会计行为能够得到规范。它不同于旧会计制度，新增了核算科目，使财务工作者行为得到规范，极大地提升财务工作效率，推动着机关事业单位财务

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会计工作的开展，同时促进单位自身发展。简单地说，就是在各个部门预算中增设会计科目，实现会计工作的全面管理，提高财务工作的效率[5]。

3.新会计制度是对旧会计制度进行的优化

因经济全球化脚步的不断加快，使得我国的社会经济发展也取得显著的进步，同时国内的机关事业单位在会计工作方面也有较大改变，对会计的要求发生了巨大变化，致使原有会计制度无法很好地满足当前社会良好发展需求，特别是在相关制度体系日益优化和完善的今天，出现了新会计制度6。进入新世纪之后，部分机关事业单位的会计工作制度依然存在明显不足，相关制度体系亦不健全，收入和支出及其他项目比较小，使旧会计制度得以应用。而在社会形势发生很大变化的情况下，经济发展到一定阶段，机关事业单位就会出现收入、支出、资产负债和其他会计要素的较大变化，唯有新的会计体系才能与之适应，通过逐步改进