制度概说第二节规定第五节章程第六节制度.ppt

第一节规章制度概说第二节规定第五节章程第六节制度第一节规章制度概说?教学目的：

通过精讲理论知识和实训，明确规章制度的涵义，了解规章制度的类型，理解和认识规章制度的特点。?教学重点：

1.规章制度的涵义2.规章制度周密性、条款性的特点?教学难点：

1.规章制度周密性、条款性的特点2.复习与训练?教学时数：理论教学0.5课时实训教学0课时一、【习题预览】请阅读本节的习题，提前熟悉需解决的问题。二、规章制度的涵义和用途规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业单位为实施管理的需要，依照国家法律、法令和政策，在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性与约束力的应用文书。规章制度也称规章文书。各种规章制度在内容上对某方面的工作、某项工作或某一事项做出规定和要求，对有关方面、有关人员的行为具有规范和制约作用。三、规章制度的类型规章制度的类别可分为五类：法规类、指导类、章程类、制度类和公约类。具体文种有：条例、规定、办法、细则、章程、制度、规则、守则、规程和公约等。规章制度各文种写法类似。四、规章制度的特点（一）约束性规章制度是出于规范人们行为之目的而制订。规章制度对有关单位或个人的言行举止具有约束性乃至强制力。（二）周密性?内容规定上要求能面面俱到，细致而周到，不能有遗漏和疏忽；?内容要清晰明确，不能有遗漏，不能有歧义，不能含混不清、似是而非或自相矛盾；?具有逻辑的严谨性，无懈可击。（三）条款性规章制度结构形式：?章断条连式；?条文并列式。内容复杂、条文较多的采用章断条连式章断条连式正文分为：总则、分则、附则,内容简单、条文较少的规章制度多用条文并列式。条文并列式正文：从头到尾皆用条文组织内容。（这部分内容参见“第二章思路与结构”“第二节应用文书的结构”）（四）依附性规章制度可以直接颁发，但直接颁发的情形较少。依附性：是指一般作为“令”或“通知”的附件发布。（五）广泛性规章制度涉及的对象非常广泛。提示：01通过复习与训练，强化规章制度周密性、条款性的特点的理解和认识。02五、复习与训练【习题6.1】及参考答案一、名词解释规章制度二、填空题1.规章制度也称。答案：规章文书2.规章制度的类别可分为、、、和五类。答案：法规类；指导类；章程类；制度类；公约类3.章断条连式正文分为、和三大部分。答案：总则、分则和附则三大部分4.规章制度具有、、、和五个特点。答案：约束性；周密性；条款性；依附性；广泛性三、判断题1.条文并列式的正文从头到尾皆用条文组织内容。（）答案：对2.内容简单、条文较少的规章制度多采用条文并列式。（）答案：对3.规章制度不可以直接颁发。（）答案：错四、简答题试述你对规章制度特点周密性的理解。答案：规章制度的周密性体现如下：1.内容规定上要求能面面俱到，细致而周到，不能有遗漏和疏忽。2.内容要清晰明确，不能有遗漏，不能有歧义，不能含混不清、似是而非或自相矛盾。3.具有逻辑的严谨性，无懈可击。第二节规定?教学目的：通过精讲理论知识和实训，明确规定的涵义、类型，认识规定的特点，掌握各类规定的结构和写法，能够写出一般性的管理性规定和实施性规定。?教学重点：1.管理性规定的结构和写法2.实施性规定的结构和写法3.例文析评?教学难点：1.规定的适用范围2.各类规定的区别3.例文析评4.病文析改?教学时数:理论教学1.0课时实训教学1.5课时一、【习题预览】请阅读本节习题。重点阅读“病文析改”题。二、泛读例文例文国务院关于高级专家退休问题的补充规定(一九八六年二月二十八日)为了有利于在全国实行专业技术职务聘任制度，现对国务院1983年9月12日发布的《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》作如下补充规定：凡建国前从事专业技术工作，1986年已满60周岁，并于1983年9月1日前已获得相当于副教授以上