2025年基层党组织建设工作调研报告 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

基层党组织建设工作调研报告

1.“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的

来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚

力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带

领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信

念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集

体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳

动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。

有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机

活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效

发挥作用。

3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依

然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯

彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一

个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过

调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，

素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事

业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工

作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领

致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

5.个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后

村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不

清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作

难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短

期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公

开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制

度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从

没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长

此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越

来越多，造成村级工作开展十分被动。

三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源

和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、

弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒

作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。

据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行

政村总数的48%,负债总额为269万元，负债面大，负债数额

大。

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力

不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村

党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村

党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；而一

部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自

治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

三、加强农