2025年煤矿安全生产督导检查方案 .pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

煤矿安全生产督导检查方案

为进一步压实“四方责任”，全面推进安全生产各项重点工作的落实，确保*

大前后全市煤矿安全生产形势持续稳定。按照《*省应急管理厅国家矿山安全监

察局*局关于印发全省煤矿安全生产督导检查工作方案的通知》要求，结合近

期重点工作，特制定本方案。

一、督导检查时间

*年*月*日至*月*日

二、督导检查方式

按照分级负责原则，市应急管理局联合国家矿山安监局*局监察执法一处成

立督导检查组，对各产煤县（区）和华荣能源攀枝花中心开展督导检查，并分别

延伸检查至少*个产煤乡（镇）和*处煤矿（人员名单附后）；各产煤县（区）负

责对辖区内煤矿进行全覆盖督导检查；华荣能源攀枝花中心要参照督导检查的工

作安排，以防风险、保安全为核心对所属煤矿开展现场安全生产大检查。市、县

（区）在检查时要采取听取汇报、查阅资料相结合方式进行，检查时至少安排*

名专家参与。

三、督查重点

（一）地方政府层面。

*．学习贯彻关于安全生产重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省

政府关于安全生产决策部署，统筹发展和安全，制定贯彻落实措施情况；推进国

务院安全生产“十五条”、国家矿山安监局安全生产“*条”、省安委会安全生产

君子忧道不忧贫。——孔丘

“四十二条”、市安委会安全生产“三十四条”硬措施落实情况。

*．召开政府常务会及专题会议，研究解决煤矿安全生产突出、共性和深层

次问题，推动产业安全高效发展情况；整改落实煤矿安全监察机构提出的监察意

见，并及时反馈整改结果情况；将煤矿安全纳入政府领导干部安全生产“职责清

单”和“年度任务清单”以及“县包矿”制度执行情况。《煤矿安全阶段性任务》

和《两书一函》要求的落实情况；煤矿安全工作专班运行情况。

*．落实“打非治违”主体责任，对长期停产停建、一停四不停和关闭煤矿

开展巡查情况，严厉打击盗采矿产资源违法活动、违法生产建设行为情况。

*．贯彻落实*月*日省政府电煤保供会议情况；落实保供安全责任，制定《煤

炭安全保供责任书》安全生产目标措施，对增产保供煤矿实施全覆盖监督检查情

况；擅自将淘汰退出煤矿和长期停工停产煤矿等列入保供名单违规扩大增产保供

煤矿范围、违规核增煤矿生产能力、违规下达超能力生产任务等情况。

（二）煤矿安全监管部门层面。

*．煤矿安全“强监管、控风险、保安全”攻坚行动和“迎盛会、保安全”

工作开展情况。

*．“打非治违”工作开展情况；对高风险煤矿、停产停建整改煤矿、长期停

产停建煤矿、整合技改煤矿、待关闭煤矿明确驻矿盯守或者安全巡查人员及其岗

位职责，对驻矿盯守、安全巡查人员履职能力进行监督考核情况；组织开展煤矿

安全生产大检查、煤矿外包工程专项整治“回头看”、采掘接续紧张煤矿落实限

产停产管控措施情况；远程监管巡查制度落实情况。

*．聚焦防范重特大事故，制定具体措施，加强督导检查，对重大风险严格

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

落实管控措施，对重大隐患按照“五落实”要求跟踪整改销号，对突出问题制定

攻坚措施。

*．依法查处群众举报的瞒报事故和安全生产违法违规行为情况；开展事故

警示教育、超限报警防范措施落实情况。

*．推动各级煤矿安全监管监察部门督查、巡查和、省“体检式”检查反馈

问题及工作建议的整改情况。

*．推进煤矿防治水“八项改造工程”、机电运输“六项改造工程”、皮带运

输“三项改造工程”情况。

（三）煤矿企业层面。

*．“强监管、控风险、保安全”攻坚行动工作开展情况。

*．法定代表人、实际控制人和矿长履行法定职责情况；建立健全并落实全

员安全生产责任制，保证安全生产投入，组织建立并落实安全风险分级管控和隐

患排查治理双重预防工作机制，及时消除事故隐患等情况；“五职矿长”、安全生

产管理人员、专业技术人员配备情况；灾害严重矿井的管理人员具备相应安全管

理能力，员工具备相关安全技能情况；“学法规、强管理、抓落实”和