2025年软弱涣散农村基层组织整改措施 .pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

软弱涣散农村基层组织整改措施

随着城市化的加速和农业产业化的推进，中国农村的社会

经济面貌发生了巨大的变化。但是，农村基层组织的建设仍然

存在许多问题，其中最突出的就是软弱涣散。这不仅影响了基

层组织的功能发挥，也严重妨碍了新农村建设的进程。因此，

加强农村基层组织建设，整改软弱涣散现象至关重要。

一、软弱涣散的原因分析

1.基层组织干部素质不高，能力不足。由于社会发展和城

市化的加速，很多有能力的人才都涌向了城市，所以基层组织

很难吸引足够数量的人才，在干部选拔和培训方面也存在不

足。

2.农村基层组织的法律地位不明确。规定方面的缺乏和薄

弱点，使得基层组织在实现权力分配方面面临着许多困难，使

得农村基层组织难以得到必要的资金和资源。

3.农村基层组织与乡村文化精神脱节，致使在工作中出现

沟通障碍，缺乏凝聚力。

4.农村基层组织的入会门槛较低，存在“芝麻开门”式入会，

并由此促使一些专门靠部门打招呼的人参与组织活动。

二、整改措施

1.加强基层组织员工队伍建设。经过多年的发展，许多农

村基层干部具备了比较丰富的工作经验，同时，在乡镇和村庄

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

建设颇有成效的大批领导干部也得到了充分的锻炼和发展，他

们有应对乡村发展变化的各种能力和经验。针对这些人员，可

以积极制定具体的政策，加强干部的选拔和培训工作，为防止

干部流失设置福利。

2.优化基层组织的管理体制。采用科学、合理和制度化的

管理方式，明确组织体系以及成员权利和义务，防止产生管理

分散，缺少纪律和规矩的情况。此外，要注重村庄标准化建设，

明确村庄的职责、权力与义务，与的统属无序，部门分离等问

题。

3.加强农村文化建设。针对基层组织存在的问题，需要加

强乡村文化建设，提高农村社区的共同意识，让村庄居民能够

了解各项政策和法规，并能充分利用村级资源开展活动。同时，

应该扶持文化产业，认真探索和实践文化惠民、引领人心的活

动。

4.推进村级双评其“他”制度。“双评其他”是指村级两委领

导必须对村民，村务，以及对纪检、组织等工作对象评述意见

的工作。通过该制度的实施，不仅要积极推动农村基层组织微

笑，也要充分发挥检察机关和纪检部门的作用，强化非实际岗

位，提高村委党员干部自觉性和纪律性。

5.落实基层组织的工作保障。基层组织的建设需要资金和

物资保障，这既是市场化条件下发展的客观需求，也是乡村建

设构建和干部队伍自身能力提升的必需。各级政府应该合理制

定基层组织建设和运营的目标，为村庄账户提供充分的资金支

持，为经济性或者经济再造提供经济基础。

君子忧道不忧贫。——孔丘

三、结论

农村基层组织建设是农村发展的重要方面。由于不同地区

环境和村庄等发展现状的不同，对其实施的措施和重点也是略

有不同。但是，几乎所有农村地区都有严重涣散、软弱等问题，

这给农村的政治、经济、文化等多个方面发展都造成了严重的

困扰。因此，加强农村基层组织建设，解决软弱涣散问题是前

行必不可少的一步。希望政府和各地改进人员积极探索，在建

设新农村的大背景下，加强农村基层组织建设，为乡村振兴发

展注入新的动力。