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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
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基层党务工作者队伍建设情况调研报告
一、党办干部队伍基本情况从总体上看，目前全市
基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支
具有较高政治素质，思想、作风、能力都比较过硬的队伍，
他们在各级党委的领导下，承担着管党治党、加强党的基层
组织建设的重要职责和任务，是全面推进党的建设科学化的
骨干力量，在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作
用，主要体现在以下几个方面：基层党务工作队伍结构
不断优化。一是从数量结构上看，全市各县区基层党务干部
的配备数达到98%。二是从年龄结构上看，全市县区基层党
务工作队伍平均年龄为44.6岁，其中30岁以下人数不足1%；
35岁以下人数约5%；40岁以下的人数约10%；而45岁至50
岁以上的人数约占80%左右。三是从学历结构上看，全市基
层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。四是从
任职时间上看，大约有60%的基层党务工作干部任职时间为
3年左右；任职5年以上的约占30%左右。基层党务工
作队伍能力素质不断增强。据调查统计，近3年年终政绩考
核显示，全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为
“综合能力强，胜任本职工作”，群众评价为满意。近3年
来，全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工
作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党
务工作者典型300余人。据调查统计，近3年来，全市各县
2016
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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
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区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领
导岗位。基层党务工作队伍建设制度不断完善。一是建
立健全了选拔任用制度。形成了良好的用人导向。二是学习
教育培训制度得到了强化。据调查统计，近3年来，全市各
县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受
了3次以上的集中培训和专题培训。三是基层党务工作后备
人才队伍建设制度逐步完善。四是关心激励制度有了发展。
各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责
人谈心、谈话制度，从思想上、政治上关心基层党委、支部
书记；保证基层党建工作经费投入，解除基层党务工作干部
工作上的后顾之忧。五是检查监督管理制度进一步加强。各
县区普遍建立完善了基层党组织书记岗位目标责任制和年
度目标责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，全面
实施“群众评官”制度，县区委定期调研分析基层党组织带
头人队伍建设以及思想和工作状况，定期检查基层党务工作
落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活
力、出成效。六是联系点制度得到巩固。全市基层党务
工作队伍建设存在的问题及原因分析调查发现，目前全
市基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要
有：一是基层党
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