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形成“放活管住”经济秩序：市场与政府协同发展——高分议论文写作指导备战2025年高考语文1月热点时事学案

一、热点内容介绍

在去年底举行的中央经济工作会议上，习近平总书记提出五个“必须统筹”，其中首要的便是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。这一理念是对经济发展规律的深刻总结，是坚持和完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的必然要求。

新中国成立后，党领导人民在经济建设道路上艰辛探索，从计划经济逐步走向社会主义市场经济，这一过程始终围绕如何正确处理政府和市场的关系展开。从早期的“计划经济为主、市场调节为辅”，到后来的“社会主义市场经济”，我们在实践中不断深化对经济规律的认识。党的十八大以来，习近平总书记围绕处理政府和市场关系提出一系列新思想，如党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；党的十九届五中全会强调推动有效市场和有为政府更好结合；党的二十届三中全会进一步指出要创造公平、有活力的市场环境，实现“放得活”与“管得住”。

在社会主义市场经济的发展历程中，我们创造了经济快速发展的奇迹。1979-2023年，我国经济年均增长8.9%，远高于同期世界经济3.0%的平均增速，对世界经济增长的年均贡献率居世界首位。党的十八大以来，我国经济总量持续攀升，2024年预计超过130万亿元。然而，社会主义市场经济体制仍需不断完善，在发挥市场决定性作用和政府作用方面，还有很大的探索空间。

当前，我国社会主义市场经济运行中存在一些问题。在政府层面，个别地方存在不当干预微观主体、搞地方保护主义、安全生产责任落实不力等现象；在市场层面，个别企业存在滥用市场支配地位、虚假商业宣传等不正当竞争行为。这些问题制约了经济的健康发展，亟待解决。为应对这些问题，党中央、国务院采取了一系列举措，如制定民营经济促进法，将民营经济相关方针政策和有效做法以法律形式确定下来，营造促进各种所有制经济共同发展的环境；国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，遏制乱检查，规范涉企执法，努力实现政府不缺位、不越位。

二、议论文写作要点剖析

（一）审题立意精准把握

1. 从市场活力与政府监管平衡的角度立意：立意为“激发市场活力，强化政府监管，共筑经济新秩序”。市场活力的激发需要减少不合理干预，让市场机制充分发挥作用；政府监管则能维护市场秩序，防止市场失灵。以电商行业发展为例，初期市场自由发展激发了创新活力，但随着问题出现，政府加强监管，规范市场，促进其健康发展，强调两者平衡对经济秩序的重要性，引导思考如何在不同行业实现这种平衡。

2. 着眼于经济体制改革与秩序构建的视角立意：以“深化经济体制改革，构建有序经济新生态”为题。经济体制改革是构建良好经济秩序的关键，通过改革完善体制机制，解决政府与市场关系中存在的问题。如国有企业改革，通过混合所有制改革等措施，提高企业效率，优化市场环境，阐述经济体制改革对构建经济秩序的推动作用，启发思考如何持续推进改革，构建更优经济生态。

3. 基于法治保障与经济秩序稳定的层面立意：立意为“筑牢法治根基，保障经济秩序稳定运行”。社会主义市场经济本质是法治经济，法治能为“放得活”和“管得住”提供保障。像反垄断和反不正当竞争执法司法，维护了市场公平竞争秩序，论证实法治对经济秩序稳定的重要意义，倡导重视法治建设，为经济发展保驾护航。例如描述法治建设在规范市场行为、保障企业合法权益方面的具体成效，以及对经济秩序稳定的积极影响，凸显法治的价值。

（二）论据素材巧妙运用

4. 事实论据

◦ 电商行业在发展初期，凭借互联网技术和市场的自由活力，众多电商平台如雨后春笋般涌现，创新了商业模式，为消费者提供了丰富的商品和便捷的购物体验，激发了市场活力。但随着行业发展，出现了虚假宣传、假冒伪劣商品等问题。此时，政府加强监管，出台一系列法律法规，如《中华人民共和国电子商务法》，规范电商平台和商家行为，打击不正当竞争，维护了市场秩序。这类似市场活力与政府监管的平衡关系，论证市场活力与政府监管平衡的观点。详细说明电商行业发展初期的创新表现、出现问题后的政府监管举措及市场变化，与市场活力和政府监管的平衡关系对比呼应，展现两者平衡对经济发展的推动力量。

◦ 国有企业改革是经济体制改革的重要内容。以某国有企业为例，通过混合所有制改革，引入民营资本，优化企业治理结构，激发了企业内部活力。企业在市场竞争中不断创新产品和服务，提高生产效率，同时政府通过政策引导和监管，保障国有企业在关键领域的主导作用，维护市场稳定。这如同经济体制改革对经济秩序构建的影响，论证经济体制改革与秩序构建的关系。讲述国有企业改革的背景、过程、改革后的企业发展变化，如市场