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《顺应社会结构之变，开启社会治理新篇——高分议论文写作指导备战2025年高考语文1月热点时事》学案

一、热点内容介绍

社会治理作为国家治理的关键构成部分，对于以中国式现代化推进强国建设和民族复兴意义重大。党的二十届三中全会《决定》对健全社会治理体系作出重要部署。而当下，我国社会结构正经历深刻变化，这对社会治理产生着深远影响。

社会结构涵盖就业结构、人口结构、家庭结构、收入结构等多个方面，它与社会治理相辅相成。合理的社会结构是社会和谐有序发展的基础，同时，社会治理方式的选择受社会结构的深刻影响，不同社会结构下，各治理主体间的协同配合方式各异。加强社会治理创新，能促进社会结构优化，实现经济与社会发展的协调共进。

党的十八大以来，党在社会治理领域推动改革，取得历史性成就。随着经济社会发展以及新一轮科技革命和产业变革的加速，我国社会结构也在不断变化。

从就业结构来看，灵活就业人员、农民工、新就业形态人员大量涌现。2023年，我国灵活就业人员规模约2亿人，其就业方式如个体经营、非全日制等，在劳动时间、工作场所、劳动关系等方面与传统就业形式大不相同。2024年，全国农民工约3亿人，其中外出农民工1.9亿人。新就业形态人员依托互联网平台就业，像网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等。第五次全国经济普查数据显示，数字经济推动信息服务业快速发展，带动相关行业从业人员增加。这些新就业方式激发了经济发展和转型升级的新动能，但也对劳动者权益保障提出了新要求。例如，人力资源和社会保障部、最高人民法院联合发布新就业形态劳动争议典型案例，切实保障新就业形态劳动者权益。

在人口结构方面，我国已从人口增量发展阶段转向减量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势。人口负增长利弊兼具，有利方面如减轻资源环境压力、推动经济内涵式发展；不利方面则包括劳动力减少等。在人口流动上，改革开放后，人口持续向沿海沿江地区、省会城市和中心城区集中，东部地区人口不断增加，珠三角、长三角等地区流动人口密集。2020年，全国11个主要城市群人口合计占全国人口的44.6%；27个省会城市（不含直辖市）常住人口较2010年增长30.3%。为实现以人口高质量发展支撑中国式现代化，必须顺应人口结构变化和人口流动趋势创新社会治理。如党的二十届三中全会《决定》提出完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

就收入结构而言，新时代以来，党深化收入分配制度改革，城乡和地区居民收入差距持续缩小。2023年，我国城镇居民人均可支配收入比2012年实际增长75.4%，农村居民人均可支配收入比2012年实际增长111.4%，且农村居民增速快于城镇居民。从地区来看，2023年东部、中部、东北地区与西部地区居民人均可支配收入之比相较2013年，差距均有所缩小。当下，需着眼于进一步缩小城乡和地区居民收入差距，加强和创新社会治理，让发展成果更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得实质性进展。

面对社会结构的深刻变化，我们要按照党的二十届三中全会部署，通过调整体制机制、创新社会治理，统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。坚持以人民为中心，总结社会结构调整优化的成就与经验，围绕增进人民福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕的目标，加强社会建设，推动社会体制改革。在领导力量上，健全党全面领导社会治理的体制机制；在内容上，在发展中保障和改善民生；在参与主体上，明确各方力量职责任务和权责关系，构建社会治理共同体。同时，持续跟踪研究社会结构变化，做好调查与预判，坚持系统观念，优化政策，确保措施的协调性与平衡性。

二、议论文写作要点剖析

（一）审题立意精准把握

1.从社会结构与治理的关联角度立意：可立意为“以结构之变，促治理之新”，着重阐述社会结构各方面变化如何促使社会治理方式创新，类比工业革命带来生产结构变化从而引发管理模式变革，强调社会结构变化与治理创新的紧密联系，引导思考在不同领域如何根据结构变化调整策略。比如详细讲述就业结构中灵活就业人员增加，促使劳动保障政策创新，如同工业革命后企业管理从粗放走向精细，突出两者关联的重要性。

2.着眼于创新治理的意义视角：以“创新社会治理，筑牢发展根基”为题，深入探讨创新社会治理对促进经济发展、维护社会稳定、推动共同富裕等方面的重要意义，像完善的交通管理体系保障城市高效运行，阐述创新社会治理对国家发展的支撑作用，启发思考社会治理在国家发展全局中的关键地位。可以具体分析收入结构变化下创新治理对缩小贫富差距、促进社会公平的作用，与交通管理保障城市运行类比，展现创新治理的价值。

3.基于多方协同治理层面立意：立意为“凝聚多方力量，共筑社会治理新局”，详细论述在社会结构变化背景下，