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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
年度财务决算审计关注要点梳理分享
阿波
近日，国务院国有资产监督管理委员会发布《关2025年度中央企业财务决算管
理及报表编制工作的通知》，要求各中央企业“严格规范会计核算行为，认真执行新修订会
计准则，切实加强决算工作组织，扎实落实问题整改责任，持续深化决算功能作用，按时报
送财务决算相关报”。在2025年度财务决算审计工作开展之际，笔者拟从注册会计师的审
计视野，贯彻风险导向审计理念，剖析年报审计中所面临的重大风险领域，对中央企业、上
市公司审计关注要点加以梳理分享，赋能提升年度财务决算审计质量。
一、关注执行新修订会计准则过渡衔接
关注在2019年开始执行的新会计准则，涉及追溯调整而对财务报表的披露影响。按照
财政部要求，在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计
准则编制财务报告的企业，自2018年起分批逐步执行《企业会计准则第22号——金融工具
确认和计量》（财会[2017]7号）、《企业会计准则第23号——金融资产转移》（财会[2017]8
号）、《企业会计准则第24号——套期会计》（财会[2017]9号）、《企业会计准则第37号——
金融工具列报》（财会[2017]14号）（以下称新金融准则）、《企业会计准则第14号——收入》
（财会[2017]22号，以下称新收入准则），境内上市公司执行上述新金融工具准则系2019
年1月1日开始执行，境内非上市自2021年执行，须关注执行此准则涉及应收款项采用预
期信用损失模式等会计政策变更，要求不完全追溯调整涉及对年初追溯调整披露，新收入准
则要求境内上市公司于2020年1月1日开始执行，2019年末也要考虑衔接执行收入准则后
对2020年度预算目标产生影响。
2019年5月9日，财政部发布了《关于印发修订企业会计准则第7号——非货币性资
产交换的通知》（财办会〔2019〕8号）。修订后的准则自2019年6月10日起施行，对2019
年1月1日至本准则施行日之间发生的非货币性资产交换，应根据本准则进行调整，对2019
年1月1日之前发生的非货币性资产交换，不需要按照本准则的规定进行追溯调整；明确了
换入资产的确认时点与换出资产的终止确认时点不一致时的处理。换入资产满足资产确认条
件，换出资产尚未满足终止确认条件的，在确认换入资产的同时将交付换出资产的义务确认
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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
为一项负债。在换入资产尚未满足资产确认条件，换出资产满足终止确认条件的，在终止确
认换出资产的同时将取得换入资产的权利确认为一项资产。
2019年5月16日，财政部发布了《关于印发修订企业会计准则第12号——债务重组
的通知》（财会〔2019〕9号）。修订后的准则自2019年6月17日起施行。对2019年1月
1日至本准则施行日之间发生的债务重组，应根据本准则进行调整；对2019年1月1日之
前发生的债务重组，不需要按照本准则的规定进行追溯调整。债务重组利得或损失不再计入
“营业外收支”，债务重组利得或损失的核算科目和列报项目，同样需考虑与金融工具准则、
固定资产准则、无形资产准则等相关准则的协调一致。对于债权人，债务重组导致的债权终
止确认，按金融工具相关准则及财务报表格式相关规定，应计入“投资收益”项
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