2019年修订的中华人民共和国证券法 第五章 信息披露【第78-87条】 全国人大法工委权威释义.pdfVIP

2019年新修订的中华人民共和国证券法第五章信息披露【第78-87条】

全国人大法工委权威释义

提示与声明

1、备注：本文档内容节录自《中华人民共和国证券法释义》【王瑞贺主编、全国人大法工委

经济法室编，法目出版社2020年版】一书的相关内容：

2、本文档仅供个人学习研究使用。

目录

第五章信息披露…………1

第七十九条【持续信息披露中的定期报告制度】……………3

第八十条【上市公司、“新三板”挂牌公司临时报告义务】…………………4

第八十一条【公司债券上市交易的公司的临时报告义务】……8

第八十二条【董监高对信息披露所负义务】…………………11

第八十三条【公平披露原则】.…………12

第八十四条【自愿披露和公开承诺】…………13

第八十五条【违反信息披露义务的民事赔偿责任】…………14

第八十六条【信息披露方式】…………………16

第八十七条【信息披露的监督】………………17

中华人民共和国证券法

(1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2014年8月31日第十

二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改(中华人民共和国保险法)等五部法律的决定第

三次修正2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第二次修订)

第五章信息披露

第七十八条【信息披露基本原则】

发行人及法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定的其他信息披露义务人，应

当及时依法履行信息披露义务。

信息披露义务人披露的信息，应当真实、准确、完整，简明清晰，通俗易懂，不得有

虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

证券同时在境内境外公开发行、交易的，其信息披露义务人在境外披露的信息，应当

在境内同时披露。

【条旨】

本条是关于信息披露的原则规定。

【修改提示】

1998年证券法第五十九条对“公司公告的股票或者公司债券的发行和上市文件”必须

真实、准确、完整作了规定。2005年修改证券法，扩大了信息披露的范围，调整为“发行

人、上市公司依法披露的信息”。此次修改证券法，一是扩大了信息披露义务主体范围，由

“发行人、上市公司”扩大至“发行人及法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定的

其他信息披露义务人”,统称“信息披露义务人”;二是在第一款增加了及时披露、依法披露

要求；三是增加规定，信息披露应当“简明清晰，通俗易懂”;四是增加第三款关于同时披

露的规定。

【释义】

一、信息披露制度

信息披露制度，是指为了保护投资者合法权益，证券市场上的相关主体在证券的发行、

上市、交易等环节中，依照法律、行政法规、国务院证券监督管理机构的规定，将公司的经

营、财务等对证券价格有重要影响的信息，向社会公告的制度。完善的信息披露制度是证券

市场健康发展的基础，有利于投资者及时、充分获得投资决策所需的信息，保护投资者合法

权益；有利于加强证券市场监管，维护健康稳定的市场环境；有利于改进上市公司经营管理，

提高证券市场效率。

理解信息披露制度，需要重点把握以下几点：

1.信息披露的主体，即信息披露义务人，包括发行人及法律、行政法规和国务院证券监

督管理机构规定的其他信息披露义务人。信息披露义务人中最典型的是“发行人”,包括发

行证券时的发行人和发行证券后的发行人(上市公司)。此外，法律、行政法规和国务院证

券监督管理机构还对其他信息义务人作了规定。例如，按照本法第六十三条的规定，投资者

及其一致行动人持有一个上市公司已发行的有表决权股份达到百分之五时，以及此后其所持

该上市公司已发行的有表决权股份比例每增加或者减少百分之五、百分之一时，都应当履行

信息披露义务，这时投资者及其一致行动人就是信息披露义务人。

2.信息披露义务按时间划分，包括证券发