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三农扶贫工作实施细则手册

第一章：总则3

1.1工作目标3

1.1.1总体目标3

1.1.2具体目标3

1.1.1实现农村贫困人口“两不愁、三保障”3

1.1.2提高农村贫困人口收入水平4

1.1.3改善农村基础设施4

1.1.4推进农村改革4

1.2工作原则4

1.2.1坚持以人民为中心4

1.2.2坚持精准扶贫、精准脱贫4

1.2.3坚持综合施策、协同推进4

1.2.4坚持可持续发展4

1.2.5坚持改革创新4

1.2.6坚持法治保障4

第二章：组织架构与职责4

2.1组织架构4

2.1.1领导小组4

2.1.2工作小组5

2.1.3办事机构5

2.2职责分工5

2.2.1领导小组职责5

2.2.2工作小组职责5

2.2.3办事机构职责5

2.3工作协调5

2.3.1领导小组与工作小组之间的协调5

2.3.2工作小组之间的协调5

2.3.3办事机构与工作小组之间的协调6

2.3.4各级部门之间的协调6

第三章：扶贫政策与措施6

3.1扶贫政策概述6

3.1.1产业扶贫政策6

3.1.2就业扶贫政策6

3.1.3教育扶贫政策6

3.1.4健康扶贫政策7

3.1.5社会保障和救助政策7

3.2扶贫措施实施7

3.2.1制定实施方案7

3.2.2强化组织领导7

3.2.3落实责任主体7

3.2.4加强资金监管7

3.2.5创新扶贫模式7

3.3政策宣传与落实7

3.3.1加强政策宣传8

3.3.2开展政策培训8

3.3.3落实政策责任8

3.3.4创新宣传方式8

第四章：扶贫资金管理8

4.1资金来源与分配8

4.1.1资金来源8

4.1.2资金分配8

4.2资金使用与管理9

4.2.1资金使用9

4.2.2资金管理9

4.3资金审计与监督9

4.3.1资金审计9

4.3.2资金监督9

第五章：产业扶贫9

5.1产业发展规划10

5.2产业扶贫项目10

5.3产业扶贫成效评价10

第六章：就业扶贫11

6.1就业扶贫政策11

6.1.1贫困人口就业创业扶持政策11

6.1.2公益性岗位开发政策11

6.1.3企业吸纳贫困人口就业奖励政策11

6.1.4贫困人口就业援助政策11

6.2就业扶贫服务11

6.2.1建立就业扶贫信息平台11

6.2.2开展职业培训11

6.2.3提供职业介绍服务11

6.2.4跟踪服务与就业援助11

6.3就业扶贫成果11

6.3.1贫困人口就业率显著提高12

6.3.2贫困家庭收入水平明显提升12

6.3.3就业扶贫工作得到社会广泛认可12

6.3.4贫困地区就业环境不断改善12

第七章：教育扶贫12

7.1教育扶贫政策12

7.2教育扶贫项目12

7.3教育扶贫效果13

第八章：健康扶贫13

8.1健康扶贫政策13

8.1.1完善贫困地区医疗卫生服务体系13

8.1.2提高贫困人口医疗保障水平14

8.1.3加强贫困地区公共卫生服务14

8.2健康