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构建优势互补高质量发展区域经济新格局——第二十三届全国经济地理研究
一、区域经济新格局的背景与意义
(1)随着我国经济进入新常态，区域经济发展面临着新的机遇和挑战。一方面，我国区域经济发展不平衡、不充分的问题日益凸显，东部沿海地区与中西部地区发展差距不断扩大，城乡之间、不同产业之间的发展差距也较为明显。另一方面，全球经济一体化和互联网技术的发展，为我国区域经济提供了新的发展机遇。据统计，2019年我国区域发展差距系数为0.447，较2010年有所下降，但仍有较大的优化空间。以京津冀地区为例，该地区经济总量占全国比重逐年上升，但与其他地区的差距也在扩大。
(2)在此背景下，构建优势互补高质量发展区域经济新格局具有重要的现实意义。首先，有利于推动经济高质量发展。通过优化区域经济布局，促进资源要素合理流动和高效配置，可以有效提升整体经济效益。例如，长三角地区通过深化区域合作，推动产业链上下游企业协同发展，实现了经济的高质量增长。其次，有利于缩小区域发展差距。通过推动区域间产业转移和合作，有助于中西部地区承接产业转移，加快发展步伐，从而缩小与东部沿海地区的差距。据统计，2019年东部地区与中西部地区人均GDP差距较2010年缩小了10%。再次，有利于提高人民生活水平。区域经济新格局的构建将促进公共服务均等化，提高人民生活质量，实现共同富裕。
(3)同时，构建优势互补高质量发展区域经济新格局也是应对全球经济风险的重要举措。在全球经济不确定性增加的背景下，我国区域经济新格局的构建有助于增强经济抗风险能力，提高国家整体经济安全水平。近年来，我国政府高度重视区域协调发展，出台了一系列政策措施，如《长江经济带发展规划纲要》、《京津冀协同发展规划纲要》等。这些政策为构建区域经济新格局提供了有力保障。以粤港澳大湾区为例，该区域通过深化合作，推动创新驱动发展，有望成为全球经济的重要增长极。
二、优势互补高质量发展的内涵与特征
(1)优势互补高质量发展是指在区域经济发展过程中，充分发挥各地区资源禀赋、产业基础、区位优势等方面的独特性，实现区域间产业分工与合作，推动形成优势互补、结构优化的经济发展格局。这种发展模式强调创新驱动、绿色发展、开放共享，旨在实现经济持续健康发展。以我国浙江省为例，该省通过发挥区位优势，积极承接长三角地区的产业转移，同时依托自身高新技术产业基础，实现了产业转型升级。据统计，2019年浙江省高新技术产业增加值占GDP比重达到13.9%，较2010年提高了5.6个百分点。
(2)优势互补高质量发展的特征主要体现在以下几个方面。首先，产业协同发展。各地区根据自身优势，明确产业发展方向，通过产业链延伸和配套，实现区域内产业协同发展。例如，山东省通过发展高端装备制造、新材料等产业，与长三角地区的先进制造业形成互补，推动了产业链的协同发展。其次，创新驱动发展。各地区加大科技创新投入，提升科技创新能力，以创新引领产业发展。据数据显示，2019年全国研究与试验发展（RD）经费投入强度为2.23%，较2010年提高了0.76个百分点。再次，绿色发展成为共识。各地区积极响应国家绿色发展战略，加快生态文明建设，推动产业绿色转型。
(3)优势互补高质量发展还体现在区域合作与交流的不断深化。各地区在政策、资金、人才等方面加强合作，推动区域间资源共享和优势互补。例如，川渝地区通过建立区域合作机制，推动两地基础设施互联互通，实现了区域合作的深入发展。此外，优势互补高质量发展还体现在对人才培养和引进的重视。各地区加大人力资本投入，加强人才培养和引进，为经济发展提供智力支持。据相关数据显示，2019年全国研究生招生规模达到91.3万人，较2010年增长了近40%，为区域经济发展提供了强有力的人才保障。
三、构建优势互补高质量发展区域经济新格局的路径与措施
(1)构建优势互补高质量发展区域经济新格局，首先需优化区域发展布局。这包括明确各地区的功能定位，推动产业转移和承接，促进区域间产业链协同。例如，江西省通过加强与长三角地区的产业合作，承接了大量的电子信息、生物医药等产业转移，实现了产业结构优化升级。据数据显示，2019年江西省高新技术产业增加值同比增长10.5%，远高于全国平均水平。此外，加强基础设施建设，提升区域互联互通水平，是优化区域发展布局的重要途径。如贵州省通过实施“组组通”工程，实现了农村地区交通网络的全面覆盖，为区域经济发展提供了有力支撑。
(2)推动创新驱动发展是构建区域经济新格局的关键。这要求各地区加大科技创新投入，培育创新型企业，提升产业链核心竞争力。例如，江苏省通过设立创新券、研发费用加计扣除等政策，激发了企业创新活力。据数据显示，2019年江苏省高新技术企业数量达到2.6万家，同比增长15.2%。同时，加强区域
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