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航空公司飞行安全风险评估与管控管理制度

第一章总则

第一条目的

为加强本航空公司飞行安全管理，有效识别、评估和控制飞行运行过程中的安全风险，确保飞行安全，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有涉及飞行运行的部门、人员以及相关飞行活动。

第三条基本原则

飞行安全风险评估与管控遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持系统性、科学性、动态性和全员参与的原则。

第二章风险评估组织与职责

第四条风险评估领导小组

成立以公司分管安全副总经理为组长，飞行部、安全管理部、运行控制中心等相关部门负责人为成员的飞行安全风险评估领导小组。其主要职责包括：

审批公司飞行安全风险评估与管控的政策、制度和规划。

对重大飞行安全风险评估结果进行审议和决策。

协调解决风险评估与管控工作中的重大资源问题。

第五条风险评估工作小组

由安全管理部牵头，组织飞行技术骨干、运行控制专家、机务维修人员等组成飞行安全风险评估工作小组。具体职责如下：

制定飞行安全风险评估的具体实施计划和方案。

运用科学方法开展飞行安全风险识别、分析和评估工作。

定期对风险评估数据和结果进行更新和维护。

向风险评估领导小组提交风险评估报告和管控建议。

第三章风险识别

第六条识别范围

全面识别飞行运行各环节中的风险，包括但不限于飞行机组、飞机设备、运行环境、空中交通管制、地面保障等方面。具体涵盖飞行前准备、起飞、巡航、降落、滑行以及飞机维护、航空气象、机场设施等环节。

第七条识别方法

采用故障树分析（FTA）、失效模式与影响分析（FMEA）、风险矩阵法、头脑风暴法等多种方法相结合，广泛收集公司内部运行数据、行业事故案例、法规标准变化等信息，确保风险识别的全面性和准确性。

第四章风险分析与评估

第八条风险分析

对识别出的风险因素，从风险发生的可能性、后果严重性以及风险可控性等方面进行深入分析。综合考虑人为因素、设备故障、环境条件、管理缺陷等多种因素对风险的影响。

第九条风险评估

运用风险评估模型和工具，对风险进行量化评估，确定风险等级。风险等级一般划分为高、中、低三个级别，对于可能导致严重飞行事故的风险确定为高风险；可能影响飞行安全和正常运行，造成一定损失的确定为中风险；对飞行安全影响较小，通过常规措施可有效控制的确定为低风险。

第五章风险管控措施

第十条高风险管控

对于高风险因素，立即采取停止相关飞行活动、实施专项整改、加强监督检查等措施。制定详细的风险控制方案，明确责任部门、责任人、整改期限和具体措施，确保风险得到有效控制。

第十一条中风险管控

针对中风险因素，制定针对性的风险缓解措施，如优化运行流程、加强培训教育、完善应急预案等。定期对中风险管控措施的执行情况进行检查和评估，确保风险处于可控状态。

第十二条低风险管控

对低风险因素，采取日常监控、定期回顾等方式进行管理。通过持续的安全培训和宣传教育，强化员工对低风险的防范意识，防止低风险演变为中高风险。

第六章风险监控与更新

第十三条风险监控

建立飞行安全风险监控机制，利用飞行数据监测系统、安全管理信息系统等手段，对风险管控措施的执行情况和风险状态进行实时监控。定期收集和分析与风险相关的数据，及时发现潜在风险变化。

第十四条风险更新

当公司运行环境、组织架构、人员设备、法规标准等发生重大变化时，及时启动风险评估更新程序。对风险因素进行重新识别、分析和评估，调整风险等级和管控措施，确保风险评估与管控的有效性和适应性。

第七章培训与沟通

第十五条培训

定期组织飞行安全风险评估与管控的培训，提高员工对风险识别、评估和控制的能力。培训内容包括风险评估方法、风险管控措施、应急预案等，确保员工熟悉掌握风险管控的相关知识和技能。

第十六条沟通

建立健全风险信息沟通机制，确保风险评估与管控的相关信息在公司内部各部门、各层级之间及时、准确传递。定期召开风险评估与管控工作会议，通报风险状况、管控措施执行情况和存在的问题，促进部门之间的协作与沟通。

第八章奖惩

第十七条奖励

对在飞行安全风险评估与管控工作中表现突出，有效识别、控制重大风险，避免飞行事故发生的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括物质奖励、荣誉证书、晋升机会等。

第十八条惩罚

对未按照本制度要求履行风险评估与管控职责，导致风险失控引发安全事故或造成不良影响的部门和个人，按照公司相关规定进行严肃处理。处理方式包括批评教育、经济处罚、行政处分等，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九章附则

第十九条制度解释

本制度由公司安全管理部负责解释。

第二十条生效日期

本制度自发布之日起生效。原有与飞行安全风险评估与管控相关的规定与本制度不一致的，以本制度为准。