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职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强职业卫生技术服务机构的管理，保障职业卫生技术服务质量，维护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，制定本办法。

(2)本办法所称职业卫生技术服务机构，是指依法取得资质认定，为用人单位提供职业病危害因素检测、评价、控制效果评价、职业病危害事故调查等技术服务的企业或者其他组织。

(3)职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法适用于全国范围内从事职业卫生技术服务的机构，包括但不限于职业病危害因素检测、评价、控制效果评价、职业病危害事故调查等方面的技术服务活动。各级卫生健康主管部门负责对职业卫生技术服务机构的监督管理，其他相关部门按照各自职责配合做好相关工作。

第二章监督管理职责

第二章监督管理职责

(1)省级卫生健康主管部门负责对本行政区域内职业卫生技术服务机构的资质认定、监督检查、行政处罚等工作进行统筹管理，确保监管覆盖率达到95%以上。

(2)市级卫生健康主管部门负责对本行政区域内职业卫生技术服务机构的日常监督检查，对辖区内发生的5起以上职业病危害事故进行调查处理，并及时上报省级卫生健康主管部门。

(3)县级卫生健康主管部门负责对本行政区域内职业卫生技术服务机构的日常监督，确保辖区内用人单位职业病危害因素检测率达到90%以上，对存在严重违法行为的企业进行立案调查，并对相关责任人依法进行处罚。例如，某县在2020年度共查处职业卫生技术服务违规案件30起，罚款总额达100万元，有效维护了劳动者健康权益。

第三章监督管理内容

第三章监督管理内容

(1)监督管理内容主要包括对职业卫生技术服务机构的资质认定、服务质量、检测评价结果的真实性、准确性和完整性等方面进行检查。具体包括：对机构是否具备合法资质进行审查，资质认定证书是否在有效期内，以及是否符合国家规定的资质标准；对机构的技术人员资质进行核实，确保其具备相应的专业技能和知识水平；对检测设备进行检验，确保其准确性和可靠性；对检测、评价项目进行抽样检查，核实其是否符合国家相关标准和规范要求。

(2)对职业卫生技术服务机构的服务质量进行监督，包括但不限于以下内容：技术服务项目的规范性，即机构是否按照国家规定的技术规范和操作程序开展技术服务；技术服务报告的准确性，确保检测、评价结果真实、可靠；技术服务过程的合规性，如是否存在虚假检测、违规收费等现象。同时，加强对技术服务过程中涉及的保密工作、信息安全和客户隐私保护等方面的监督检查。例如，在2021年度，某地卫生健康主管部门对20家职业卫生技术服务机构进行抽查，发现其中3家机构存在虚假检测、违规收费等问题，已依法进行处理。

(3)监督管理内容还包括对职业卫生技术服务机构的内部管理、制度建设、人员培训等方面进行审查。内部管理方面，重点关注机构是否建立健全内部管理制度，如质量管理体系、安全管理制度等；制度建设方面，要求机构制定符合国家法规和行业标准的各项规章制度，并确保制度的有效执行；人员培训方面，要求机构对技术人员进行定期培训，提高其业务水平和职业道德。此外，对机构承担的职业病危害因素检测、评价等项目进行定期或不定期的监督抽检，确保检测、评价结果的真实性、准确性和完整性。如某市在2022年度共开展职业卫生技术服务机构监督抽检50余次，涉及检测、评价项目200余项，有效提升了职业卫生技术服务质量。

第四章监督管理程序

第四章监督管理程序

(1)监督管理程序分为事前审查、事中监督和事后处理三个阶段。事前审查阶段，卫生健康主管部门对申请资质认定的职业卫生技术服务机构进行审查，包括提交材料审查和现场核查。例如，2023年第一季度，某省卫生健康主管部门共受理资质认定申请30份，经过审查，批准了其中25家机构的资质认定。

(2)事中监督阶段，卫生健康主管部门对已取得资质的职业卫生技术服务机构进行定期和不定期的监督检查。监督检查内容包括技术服务质量、检测设备运行状态、人员资质和内部管理制度等。如在2022年度，某市卫生健康主管部门对辖区内50家职业卫生技术服务机构进行了全面检查，发现并整改了10家机构存在的质量问题。

(3)事后处理阶段，对监督检查中发现的问题，卫生健康主管部门将依法进行处理。对存在严重违法行为的机构，将依法吊销其资质认定证书，并追究相关责任人的法律责任。例如，2021年，某地卫生健康主管部门对一家存在虚假检测、违规收费等严重违法行为的职业卫生技术服务机构进行了查处，吊销其资质认定证书，并对相关责任人进行了行政处罚。此外，卫生健康主管部门还定期向社会公布监督检查结果，接受社会监督。

第五章法律责任

第五章法律责任

(1)职业卫生技术服务机构未取得资质认定或者超越资质认定范围开展活动的，由卫生健康主管部门责令停止违