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动火动焊专项行动方案

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动火动焊专项行动方案

为深刻汲取近期居民楼顶因动火作业导致发生的火灾事故教训,进一步强化施工动火动焊作业安全管理，结合公司安全生产和自然灾害风险隐患排查整治工作，自即日起至3月底，在公司范围组织开展焊接、切割等施工动火动焊专项行动方案。制订方案如下：

一、工作目标

深入推进公司安全生产和自然灾害风险隐患排查整治工作，聚焦焊接、切割等施工动火动焊作业行为，对公司安全生产和消防工作“十项硬措施”落实情况进行“回头看”，分级分类开展专项排查检查，强化非现场监管、隐患闭环整改、责任倒查和警示教育，查处一批违规施工动火动焊作业典型问题，压实单位主体责任，严防违规施工动火动焊作业引发火灾事故，坚决维护公司安全稳定形势。

二、整治重点

深刻汲取近期相关火灾事故教训，聚焦单位限额以下小型工程、既有建筑装饰装修改造工程，集中整治施工动火动焊作业（即电焊、气焊、切割作业及使用喷灯、打磨、砂轮、电钻等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业）中存在的责任不落实、审批不规范、防范有漏洞、人员无证作业等着重问题。

（一）主体责任落实情况。着重检查符合判定标准的限额以下小型工程，是否办理安全生产登记；是否将应申请办理建筑工程施工许可手续的工程项目分解为若干限额以下小型工程项目，规避办理施工许可手续；建设、施工、监理单位以及既有建筑产权或物业管理单位，是否签订安全生产协议，并在合同中明确各方安全生产和消防安全职责；是否在建筑入口、施工现场等显著位置设置公示牌。

（二）人员密集场所边营业边施工安全管理情况。着重检查公众聚集场所营业期间，是否按要求禁止动火作业；进行施工动火动焊作业的，是否严格落实有效防火分隔等各项防范措施，场所管理单位是否派专人现场监护；既有建筑装修改造是否明确划分施工区与非施工区，并确保非施工区域的人员疏散和建筑消防设施正常使用。

（三）建筑材料使用管理情况。着重检查建筑材料、涂料的使用以及危险物品安全管理有关要求落实情况；施工单位在作业前是否按要求对建筑材料进行检验；使用的保温材料、建筑类涂料、胶粘剂产品是否符合标准；是否在易燃材料附近的防水工程中，使用明火热熔法对沥青类防水卷材进行施工；是否与使用油漆以及有机溶剂等易挥发产生易燃气体的物质交叉作业。

（四）施工动火动焊作业审批管理制度落实情况。着重检查单位是否制定动火作业管理制度和操作规程，明确动火作业的安全要求、审批程序和责任人员，以及动火作业注意事项，严格落实动火作业审批管理；是否按要求通过“企安安-动火报备”系统报备，报备信息和次数是否与实际动火次数一致，是否在动火作业现场连接监控。

（五）施工动火动焊作业现场安全管理情况。着重检查是否明确动火现场负责人、监护人以及动火作业人员；是否对作业现场及其下方或附近的可燃物、保温材料进行清理，或采用不燃材料进行覆盖、隔离；动火作业现场是否配置灭火器等消防设施器材，全程落实监护和防范措施。

（六）施工动火动焊作业人员持证和培训情况。着重检查从事电气焊、热切割的动火作业人员是否依法持有效特种作业操作资格证上岗作业；喷灯、打磨等其他动火作业人员是否在上岗前完成施工单位组织的消防安全教育培训，掌握动火作业安全操作规程和应急处置措施。

（七）其他有关情况。涉及施工动火动焊作业的其他隐患问题。

三、工作措施

（一）动态摸排建账。依托“企安安”中限额以下小型工程管理系统和施工动火动焊作业报备系统，健全边摸排、边核查、边更新的台账管理机制。

（二）开展专项检查。使用“企安安-动火报备”程序动火检查模块，对施工动火动焊作业场所开展排查检查。发现施工动火动焊作业违法违规行为，及时制止。

（三）严格隐患问题闭环整改和责任倒查。要依托“企安安-动火报备”程序，对排查发现的突出风险隐患闭环管理、分类施策、逐一销账。对于单位场所可以立即整改的，要依法督促全部整改；对于一时难以整改的，要明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销账一处。强化隐患排查治理责任追究，对隐患摆拍、虚假检查、台账不实等突出问题，对工作落实不到位的，公司将点名、通报，逐级压实责任，提升排查治理效能。对因履行重大生产安全事故隐患和重大火灾隐患排查治理、工作推进责任落实不到位的，进行责任追究。

（四）持续开展警示教育。要深刻汲取违规动火作业引发的各类火灾事故教训，利用火灾警示教育专题片、宣传资料，建立多渠道、全媒体宣传矩阵，特别是对重要场所、重要人员集中开展警示教育。

四、工作要求

（一）加强组织管理。各部门要高度重视施工动火动焊作业专项治理行动，切实履行责任。坚持真查真治“全覆盖”，严查严管“零容忍”，以彻底的举措开展好专项检查整治工作，确保抓实抓细、抓出成效。

（二）坚持统筹推进。将本次专项治理行动与安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾