国家层面数据资产政策汇编（2024年1月-2025年1月）.pdf

国家层面

数据资产政策汇编

（2024年1月-2025年1月）

本汇编合计收录32份政策文件，涵盖中共中央、国务院、国家数据局、国

家发改委、财政部、工业和信息化部、商务部等15个部门的政策内容。

马清泉律师团队编制

2025年1月15日

前言

《国家层面数据资产政策汇编（2024年1月-2025年1月）》系统收录并

呈现了2024年1月至2025年1月期间我国在数据资产领域发布的政策文件，

旨在为相关研究与实践提供重要参考。

本汇编收录了32份政策文件，涵盖中共中央、国务院、国家数据局、国家

发改委、财政部、工业和信息化部、商务部等15个部门的政策内容。通过对多

部门政策的全面梳理，以全景式视角呈现国家层面数据资产政策框架，帮助研

究者和从业者快速掌握核心要点。

文件按照时间顺序整理，将权威渠道发布的原始文件集成于一册，并逐一

标注发文字号，确保信息的完整性与准确性，为政府机构、企业及其他相关主

体提供便利的查阅工具。

我们希望，本汇编能为政府部门、学术研究者及产业界提供有力支持，助

推数据要素市场化改革迈向新高度。同时，通过这一资料的整理与汇集，我们

期待进一步促进理论与实践的创新，推动数据资产在经济社会发展中的深度融

合与价值释放。

马清泉律师团队

二〇二五年一月十五日

马清泉律师团队简介

马清泉律师团队深度参与数字经济法治化过程，具有丰富的数字经济业务

经验和深厚的理论功底，并对新科技具有跨专业的认知和理解，致力于协助客

户有效应对复杂的法律和政策监管，为各行业客户提供多样化的隐私保护、数

据安全与流通等方面的解决方案，切实解决客户的法律合规问题。

马清泉律师团队作为数字经济领域新型法律服务的践行者，可以在数据要

素、数据资源、智能制造、车联网、数字化转型、元宇宙、区块链、数据跨境、

互联网金融、人工智能、医疗健康、电子商务、云计算等多个领域提供专业支

持，始终保持对新科技以及所涉法律问题的研究，为客户提供当前监管环境下

具有实践性的建议与服务，并与技术公司建立合作，具有为客户提供“法律+

技术”一站式解决方案的能力。

关于马清泉律师：

马清泉律师执业于文康律师事务所（全国优秀律师事务所、全国文明单位），

系文康网络安全与数据合规专委会主任，国家数据局数据流通合规课题组成员，

国家市场监管总局企业合规特邀讲师，工信部人才交流中心入库专家，中国计

算机学会大数据专家委员会委员，青岛市律协企业合规专委会副主任，青岛市

企业合规研究会副会长，北京利元合规智库专家，全球数据资产理事会专家。

马清泉律师主要从事数字经济与企业合规、公司治理与投资并购、诉讼与

仲裁、知识产权、艺术金融与财富传承等业务，为多家企业提供法律顾问与合

规支持，解决公司与商业法律事务。参与起草企业合规、数据合规、数据产品

等多部标准文件，多次参与地方数据立法工作，法律合规研究在《法治日报》

等媒体刊载，接受多家媒体采访报道。

联系方式：

电话（微信同号）

邮箱：maqingquan@

添加马清泉律师微信，可持续获得更新版数据资产政策汇编等资料。

目录

一、国家层面数据资产政策汇编表（2024年1月-2025年1月）1

二、中共中央、国务院印发4

1.《关于数字贸易改革创新发展的意见》4

2.《关于加快公共数据资源开发利用的意见》8

3.《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》13

三、国家数据局印发19

1.《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》19

2.《关于开展全国数据资源调查的通知》30

3.《数字中国建设2024年工作要点清单》34

4.《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》35

5.《关于完善数据流通安全治理更好