D市社会组织孵化基地运行效能提升研究.pdf

摘要

自改革开放以来，人民的生活水平不断提高，社会各类需求不断增多，居

民个人需求由单一向多元转变，我国政府的施政理念也在由管理型向服务型转

变。在这样的时代背景下，社会组织以其较为专业的服务能力、多样灵活的服

务方式、切合民意的服务角度逐步走向社会治理的历史舞台。为了对成立初期

的社会组织保驾护航，由政府主导的社会组织孵化基地应运而生。其致力于向

社会组织提供全方位的服务，保证社会组织稳定健康发展，以实现社会组织公

益服务输出、价值观念输出、参与社会治理等作用的充分发挥。然而在社会组

织孵化基地的发展过程中，存在对政策资源利用程度不高、注重服务多元化而

忽略运行效能建设的问题，这不仅限制了孵化基地多元化服务模式的作用发挥，

还会造成政府投入资源的浪费，为促进社会组织孵化基地高效发展，推动孵化

基地运行效能提升显得尤为重要。

论文在对国内外相关文献进行评述和对相关概念理论进行介绍的基础上，

应用组织生命周期理论和新公共管理理论，结合社会组织孵化基地运行效能特

点，构建了D市社会组织孵化基地运行效能提升的研究框架。然后，论文介绍

了D市社会组织孵化基地运行现状，构建了D市社会组织孵化基地运行效能评

价指标体系，对D市社会组织孵化器运行效能进行了评价，在此基础上，发现

了D市社会组织孵化基地运行效能存在的问题，包括组织体系运转不顺畅、能

力水平建设不能完全满足社会组织需要、孵化基地员工流失严重和对外宣传和

对内引导不够。并分析了D市社会组织孵化基地运行效能存在的题的原因，包

括对多方需求的应对能力不足、平衡运营目标与社会组织需求的能力不足、员

工培养体系不健全和社会价值导向不足。针对D市社会组织孵化基地运行效能

存在的问题和成因，论文从提升孵化基地组织体系运转水平、加强孵化基地能

力水平建设、健全员工培养体系降低员工流失率、提高孵化基地宣传意识和能

力等方面提出了D市社会组织孵化基地运行效能提升方案，论文最后提出了D

市社会组织孵化基地运行效能提升的保障措施。为D市社会组织孵化基地全面

提升运行效能提供一定的参考。

关键词:社会组织；孵化基地；效能提升

Abstract

Sincethereformandopening-uppolicy,thestandardoflivingofpeoplehas

beenincreasing，socialneedsofallkindshavebeenincreasing，residents

individualneedsarechangingfromsingletomultiple，andthegovernance

philosophyofourgovernmentisalsochangingfrommanagement-orientedto

service-oriented.Againstthisbackdrop，socialorganizationsaregraduallymoving

towardsthehistoricalstageofsocialgovernancewiththeirmoreprofessional

servicecapabilities，diverseandflexibleservicemethods，andservice

perspectivesthatarerelevanttopublicopinion.Inordertoprotectsocial

organizationsintheirearlystagesofestablishment，agovernment-ledincubation

baseforsocialorganizationshasemerged.Theyar