企业社会学课件：企业与政府的关系.pptx

第一节 不同经济体制下的企业与政府之间的关系

第二节 跨国公司与政府

第三节 中国企业与政府之间的关系

;一、市场导向型资本主义

二、国家导向型资本主义

三、传统社会主义体制

;一、市场导向型资本主义;2.以严格的私有产权保护作为市场交易的前提

清晰界定并且严格保护的私有产权是市场交易与商业自由的必要前提，这不仅是新制度经济学的主要理论观点，而且也是英美等市场导向型资本主义国家经济发展的实践结果。

3.市场失灵与政府管制

市场作为资源配置的手段并非总是有效的，在垄断、公共产品、外部性和信息不对称等情况下会出现“市场失灵”，这时政府可以扮演“扶持之手”的角色。各种各样的政府干预政策被认为是对市场失灵的反应，包括政府管制、政府所有制、价格控制等。;（二）凯恩斯主义与混合经济

凯恩斯主义以调节社会总需求、实现经济稳定增长为目标，提出在萧条时期要减低税率、增加政府开支、实施赤字预算、增发公债、增加货币供应量、降低利率等，以刺激投资和消费；在高涨时期则要提高税率、控制政府开支、控制货币供应量增长、提高利率等，以遏制投资和消费。凯恩斯主义对大萧条以来直到20世纪70年代初的西方资本主义国家的经济和社会政策产生了深刻的影响，如罗斯福新政和福利国家的建立。;在混合经济中，政府可能会对如下四个领域进行调控：

第一，通过税收、补贴或直接控制价格来调控商品和投入的相对价格。

第二，通过收入税、福利支出或直接控制工资、利润、房租等来调节相对收入。

第三，通过法律、直接提供产品和服务、税收、补贴或国有化调控生产和消费的类型。

第四，通过使用税收和政府开支、控制银行借贷和利息、直接控制价格和收入、汇率来调控失业、通货膨胀、经济增长和支出赤字的平衡等宏观经济问题。;二、国家导向型资本主义;判断一个国家是否属于发展型国家，其根本不在于这个国家的政府是否干预经济，而在于干预的方式或者说优先项的选择。

具体而言，发展型国家模式主要由如下四个要素构成：

第一个要素是存在着一个规??不大、薪金不高，而又具备高级管理才能的官僚队伍。这一官僚队伍的职责首先是识别和选择需要发展的产业（产业结构政策）；

第二个要素是具有一种可以为官僚队伍提供充足的空间，以实施创新和有效办事的政治制度。

第三个要素是完善顺应市场经济规律的国家干预经济的方式。

第四个要素是具备一个像通产省这样的导航机构。;三、传统社会主义体制;以奥斯卡·兰格为首的“新古典市场社会主义者”用新古典经济学中的一般均衡理论来论证社会主义经济可以实现资源的有效配置，认为，中央计划部门可以通过“试错法”寻找到“正确的均衡价格”，从而实现总需求和总供给的均衡。而以路德维希·冯·米塞斯（LudwigvonMises）和弗里德里希·哈耶克（FriedrichHayek）为代表的自由主义者对此则表示极大的怀疑，他们认为，由于中央计划部门无法真正地掌握经济生活中各个部门的准确信息，因此根本无法找到所谓“正确的均衡价格”。另外，由于中央计划部门无法制定出有效的激励政策，经济活动中的主要参与者并没有真正地把中央计划部门制定的政策贯彻到现实之中去，从而导致各种扭曲现象的产生。;（二）短缺的政治经济学

匈牙利学者亚诺什·科尔奈（JanosKornai）在其经典著作《短缺经济学》中对社会主义体制下的政府与企业之间的关系进行了深刻的分析。亚诺什·科尔奈所研究的是传统的或经典的社会主义的一般模式，时间跨度大概是革命和国有化之后、市场改革之前的社会主义运行模式。

这些国家和地区的共同特点是：资源控制的高度集中化，垂直等级管理结构，非价格信号起支配作用，根据指令性计划指标进行控制等。与这些共同点相关联的一个普遍而具有本质性意义的现象就是短缺。造成短缺的主要原因并不是政策失误，而是使企业预算约束软化的社会经济关系和制度条件。在短缺的背景下，企业出现强制调节、囤积倾向、扩张冲动与投资饥渴等行为。;沿着亚诺什·科尔奈的思路，社会主义体制的改革必须从根本上改变政府与企业之间的关系，减少政府干预，使企业成为独立的生产与决策主体，面对市场，自担风险。虽然亚诺什·科尔奈并没有给苏联和东欧社会主义国家乃至中国的改革路径设计提出建议，但是后来的历史证明，亚诺什·科尔奈的思路对于传统社会主义体制下的国家改革指明了根本性的出路，即从政府与企业之间的关系入手。;（三）社会主义体制的转型

亚诺什·科尔奈把社会主义体制区分为三个层次，即协调机制、财产关系以及政治结构，任何永久地、根本性地改变三个层次中至少一个层次的基本特征，但又没有根本触动社会主义体制的变革都被称为改革。

亚诺什·科尔奈视传统社会主义国家的改革为对社会主义体制的“偏离”，在后来的转型研究学者看来，这便是从再分配向市场经济的转型过程。再分配是传统社会主义体