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基层管理者领导能力建设的问题及对策分析

目录

TOC\o1-3\h\u11549摘要 1

11334一、绪论 2

14384二、基层管理者领导能力建设的现状 2

16177（一）积极理顺行政管理体制 2

5404（二）依法行政促进服务能力提升 3

20741三、基层管理者领导能力建设存在的问题 3

10493（一）管理体制不顺，行政职责不清 3

28652（二）管理方式落后 4

6352（三）行政决策不科学 4

9855（四）思想出现偏差、行为失范 5

8209四、促进基层管理者领导能力建设的对策分析 5

22639（一）理顺管理体制，转变政府职能 5

22856（二）改进基层管理者管理方式 6

19797（三）推进基层管理行政决策体制改革 6

28690（四）强化监督机制，推行“阳光”政务 7

8989结束语 8

12394致谢 9

27813参考文献 10

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摘要

基层管理者是组织行政工作的承担者和领导者。它们具有决策、指挥、监督、协调和控制功能，是行政管理成功的关键。他们的管理工作贯穿于整个行政活动，在行政管理的各个方面和整个过程中发挥着至关重要的作用。作为基层管理者活动的主体，单位基层管理人员的能力如何关系到单位的精神面貌和工作状况，对基层管理者活动成败起着至关重要的作用，直接影响到行政工作的效率和质量。加强基层管理人员能力建设，准确定位基层管理者角色，落实基层管理人员标准指引，正确行使权力，履行领导职责，是基层管理者在行政工作中的基本要求，以及建立一个团结进步的行政团队的必要条件。

关键词：基层管理者；领导能力；能力培养；对策

绪论

行政学是当今社会行政管理中的一门重要学科。它历史悠久，影响深远。涉及的领域包括政治管理、经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生等诸多方面。现代行政管理以系统的思想和方法对社会管理的有效性产生了重大影响，这对建设新的社会文明具有重要意义。完整的行政工作应包括基层管理者和行政工作的实施者。基层管理人员作为行政工作的组织者，肩负着决策、指挥、监督、协调和控制的职能，在领导整个行政团队的行政工作中发挥着重要作用。近年来，随着国内新的经济和政治形势的不断变化，如何提高行政管理的效率已成为学者们普遍关注的话题，对行政管理领导者的研究自然受到关注。笔者也以此为背景，对基层管理者能力进行了研究和探讨。

对基层管理者能力的研究一直是行政、管理、心理学和组织行为学研究的热点问题，也是基层管理者在行政工作中经常思考的问题之一。基层管理者的能力并不都是天生的，相反在很大程度上，它们来自后天习惯的养成和培养。通过后天学习和实践，基层管理人员可以在工作的时间、目标、优先级、效率等方面培养高效、高质量的行为习惯，从而实现后天行政能力的不断提高，工作效率将得到更好的提高。为了更好地恢复基层管理者的角色性质，探索提高基层管理者能力的途径，并以提高基层管理人员能力的方法为解决方案，为基层管理者提高行政管理的效率和水平提出自己的建议，希望为行政管理人员的行政管理工作提供帮助和帮助。

基层管理者领导能力建设的现状

积极理顺行政管理体制

压力型管理体制是我国基层管理人员行政管理运行的现状。与中国中央政府的行政运作相比，它具有更明显的特点。中国中央政府的行政改革和管理在很大程度上是自发和自主的。然而，由于单一的政府体制和各种因素，中国基层管理者在行政管理中面临着压力和被动。基层管理人员目前面临着环境和财务压力，以及权力下放后上级对下级的行政压力。为了及时完成上级交办的任务，各级政府将这些任务层层分解、量化，再下发给下级组织和个人。根据下属机构的完成情况，他们将在政治和经济方面给予奖励和惩罚。不可忽视的是，在这种压力下运作已成为中国基层管理者行政组织的正常状态。综上所述，基层管理人员的管理面临着各种压力，我国政府的体制改革就是要应对各种压力，提高政府的行政能力。

相比之下，正是这种被动和压力型管理体制使得基层管理者能力的提高出现了矛盾。因此，如何正确提高基层管理人员的管理能力和效率，更好地为基层人民服务，对我国基层管理人员管理体制改革具有不同的意义和要求。

依法行政促进服务能力提升

在中国实施依法行政，无论是中高级行政机关，都必须增强法治意识和法律意识，依靠法律法规办事，在法律范围内以及基层管理人员中作出行政决策。综合各种因素，对我国乡镇政府的行政能力和联系群众提出了更高的要求。如何适应形势发展的需要，以及如何提高乡镇政府的行政能力。随着经济和社会的发展，旧的管理体制需要与时俱进，进行改革，