社区的管理与服务.ppt

目前社区管理模式是以区（县）政府、街道、社区三级组织机构为主导，社区居民代表大会、社区居委员会、社区联席会议相结合，“三位一体”的组织、管理、服务体系，并在社区居民委员会下设了“六站一室”工作机构。这种管理模式使社区与街道及相关职能部门在业务上能够直接对接，便于各项工作快速落实与开展，但行政化管理的特征较为明显，居民自治的要求相对淡化。便于治安管理工作有助于社区文化建设有利于政令畅通有利于社会资源的整合利用。优势不足：“责、权、利”不统一是目前社区管理模式中最突出的问题。03目标任务急功近利04不能够有效追责05工作流于形式06社区没有相应的管理权利0102结合自己社区特点，创建适合于自己的新模式如：乌鲁木齐市赛马场东社区实行全封闭式的管理。社区的服务（一）社区服务的概念和特点社区服务是为了满足社区居民多类型、多层次需求，调动社区资源，依托社区，由社区机构和志愿者向社区弱势群体及广大居民提供的具有社会福利性、公益性、互助性服务的活动。社区服务的特点福利性群众性地缘性互助性社区服务的原则1、以人为本的原则2、社会化方向的原则3、特殊群体为重点的原则4、社会效益为首的原则5、因地制宜协调发展的原则（三）社区服务的内容新政发[2007]72号文提出：1、社区就业服务2、社区社会保障服务3、社区救助服务4、社区卫生和计划生育服务5、社区文化、教育、体育服务6、社区安全服务7、社区流动人口管理和服务8、社区信息化服务社区服务的主体及角色定位2006年4月9日，国务院下发了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，对政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业和个人在社区服务中的五种角色都作了相应的基本定位：1、政府：对社区服务业进行整体规划；基础建设；组织协调；引导扶植；指导激励。社区居委会：一是协助城市基层政府提供公共服务；二是积极组织社区成员开展自助和互助服务；三是为发展社区服务提供便利条件。NGO民间组织：将民间组织纳入兴办社区服务的主体之一，支持社区成立形式多样的生活服务类民间组织，积极开展活动。驻社区单位：鼓励和引导驻社区单位参与和开展社区服务，动员社区资源，提高社区资源的效率和效益。企业和个人：倡导和鼓励企业和个人在社区服务领域投资兴业，建功立业，就业创业。0102社区服务业的发展方向社区服务的社会化。社会化是指广泛的社会参与。今后的社区服务在经费、项目和服务管理等方面将主要依靠社会力量，社区内的企事业单位、社团、志愿者组织和居民将在政府指导下各展其长，各显其能，开展形式多样的社区服务：一是投资主体的多元化。二是服务对象的公众化。三是服务方式的多样化。社区服务的产业化。社区服务划分为福利服务和社会服务两大部分，其中社会服务是一个潜力巨大的新兴产业，这是由市场经济规律决定的。一是健全的产业组织体系必然形成。二是集约化、规模化的企业化经营必然涌现。三是统一标识、统一服务、统一价格、统一质量的连锁经营必然兴起。四是统一的行规、行标必然建立。社区服务的专业化。社区服务发展到一定阶段和程度。专业化的发展道路是市场、政府和社会的共同选择。只有专业化的发展，才能提升服务水平、档次和质量；只有专业化的发展，才能赢得全社会的认同。经验型的服务形态必被专业型的服务形态取代。参差不齐的从业人员必被专业的服务人员和专业的社会工作者取代。社区服务的个性化。不同社会阶层向特定地域（社区）集中，是当今城市居住格局变化的主流趋势，这就使得不同社区之间的差异性越来越大，社区的个性特征不断显现，这就决定了社区服务必将走上个性化的发展道路。社区服务业发展的重点任务*发展以公共服务为重点的社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。大力发展社区志愿互助服务。大力发展便民利民服务。完善社区服务设施网络加大社区服务基础设施建设投入，综合考虑服务人群的规模效益，逐步建立起以区（县、市）、街道（乡镇）、社区三级综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充、社区信息平台为支撑的社区服务网络。*乌鲁木齐市社区的

管理与服务韩光武（中共乌鲁木齐市委党校教授）*本专题主要探讨三个问题：一、社区管理与服务的必要性二、社区的管理三、社区的服务社区管理与服务的必要性（一）社区管理是社会正常、有序、和谐、平安的必然要求；是实现政府和社会目标的必然要求。通过一例来看社区管理的重要性。2010加强民族团结5.ppt社区服务是社区、社会和谐稳定的基础，发展社区服务，健全社区服务体系是社区、社会和谐的重要前提和保障。社区服务是以人为本，服务人民的重要体现。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的