长江经济带区域通关一体化改革介绍(外部培训).ppt

一体化概述1改革主要内容2基本作业模式3特殊事项办理4保障措施5一问一答6主要介绍内容一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期■长江流域优势得天独厚■经济发展现实需求■进一步促进地区经济协调发展2005■■■长江经济带“一条龙”■■海关推进长江经济带海关区域通关一体化改革改革分两阶段，9月22日正式启动第一阶段试点工作■改革原则“问题导向”“为企业减负增效”“做好顶层设计”“稳步前进，先易后难”海关继京津冀通关一体化之后推出的又一重大改革项目一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期■■“把龙舞起来”一体化改革的目的一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期2014.5.42014.6.52014.7.142014.6.272014.4.28至今中央精神李克强总理提出依托黄金水道建设长江经济带署领导于广州、鲁培军、专门到沪召开专题会议，明确改革要求和时间表科技部门科技部门提前介入，全程参与方案修订，研究提出技术实现方案沪关先行根据总署部署，上海先期牵头长三角宁、杭、甬、合4关开展课题研究方案初稿总署各司局专程至沪调研，全面指导，提出修改意见长三角5关正在着手各项准备工作，9月22日正式开始第一阶段长三角地区试点署党组原则通过《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》2014.8.42014.8.11总署正式批复修改后的《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期通关方式演变过程234传统通关方式深化区域通关区域通关改革一体化通关（狭义）广义一体化5一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期传统通关方式深化区域通关区域通关改革一体化通关（狭义）广义一体化口岸清关：按现有规定办理；转关：按现有规定办理；对“进出境运输方式”和“境内运输方式”均为水运的出口中转货物，通过QP系统预录入报关单时，“报关单类型”应选择“水运中转”；“属地申报、口岸验放”：按现有规定办理；“属地申报、属地放行”：按现有规定办理；一体化通关：改革后新增的跨直属关区通关方式。企业在属地海关申报，报关单由属地海关放行；如有布控查验的，进口企业可选择口岸海关查验，或转关至属地海关查验；出口由口岸海关查验。此类报关单申报口岸与进出口岸对应关区代码前2位不一致，且运输方式仅限水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮件运输。一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期一体化改革两点变化“形式上的变化”创新了一种新的通关方式“实质上的变化”统一了区域内的监管内核一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期区域通关中心申报平台风险防控平台专业审单平台现场作业平台企业自主选择便利企业简化审批按照商品分工跨关区专业审单业务现场实施接单征税查验卡口核放一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期企业自主选择通关方式一地注册多地报关简化异地加工贸易备案手续“三预”专业认定、行政许可在区域海关通用保函区域通用监管证件区域通用一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期上海审单中心按照分工原则：章节划分原则、货值累加原则南京审单中心宁波审单中心规范性、逻辑性审核专业审单按照商品分工跨关区专业审单未通过退单通过一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期报关单审核、核注核销、通关无纸化转有纸、汇总征税试点等操作均按现行规定办理。业务现场实施接单、征税、查验、卡口核放一体化概述改革主要内容保障措施基本作业模式特殊事项办理改革预期基本作业模式（涉及企业部分）区域通关一体化作业方式适用于企业在长江经济带区域内任一口岸申报的进出口货物。企业在报关前应做如下准备：确认舱单信息(海关总署网站在线服务大厅)选择申报口岸准备随附单据通关前海关总署网站在线服务大厅（网址：）注：对于未实施电子运抵报告管理的口岸海关监管场所，由监管场所经营人为企业出具纸质运抵