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管理者素质与工作方法;第一局部相关理论摘要;5.管理是一种借力行为，是采用一定的方式和方法，借用部属的能力去完成工作。管理者的任务在于指导、协调他人的活动，激发他人的能力，以便到达组织共同的目标。

6.管理资源有内部资源和外部资源之分，一般管理者的重点是内部资源，高层管理者的重点是外部资源。

7.有效的管理活动既强调目的又注重过程。强调目的就是要选择去“做正确的事〞，这关系到管理活动的效果问题；注重过程那么是重视“正确地做事〞，这关系到管理活动的效率问题。

8.管理即“管人、理事〞！管人是为了理事而管理人，理事是为了成事而管理事。所以，管理的目的不是为了管人，而是在于成事！因此，管理应以“事〞为载体，以成事为目的。又因事是人做的，人具有主观能动性，故管理应以“人〞为本。;二、管理的根本职能;2.组织：为了实现方案活动所预定的目标，实施方案活动制定的行动方案，管理者就必须分析需要进行哪些必要的活动，对这些活动应该如何分类组合，谁向谁汇报工作，各种决策权限如何在组织的不同层次上分配，如何为各种不同的职位配备适当的人员等等。这些活动便构成了管理的组织职能的内容。

3.领导：只是有了目标和方案，规定了任务和方案，还缺乏以使目标有效地实现。每一个组织都是由人和其他各种资源有机结合而成的，人是组织活动中惟一具有能动性的因素。为了最大限度地发挥这种能动性的作用，管理者就必须运用各种适当的方法，去影响组织中的成员，努力营造起一种使组织中的成员能够全心全意、士气高昂地为实现组织目标而努力奋斗的气氛，以便使管理的领导职能得到更大的发挥。;4.控制：组织是在复杂多变的环境中生产和开展的，时刻都有可能会遭遇各种意想不到的障碍和困难，必须面对各种各样的新问题和新情况。为了确保组织目标的顺利实现，组织的管理者必须从头到尾地对组织各项活动的进展情况进行检查，一旦发现或预见到问题后就要及时采取措施予以纠正，以保证组织活动按方案进行。这就是管理的控制职能所在。;〔二〕五大职能观

1.方案：方案是管理的首要因素。法约尔在?工业管理和一般管理?一书中指出，“管理应当预见未来〞、管理的方案职能就是要“提出所要到达的结果，所遵循的行动路线，所要通过的阶段及所使用的手段〞。他认为，一个好的方案应该具有“统一性、持续性、灵活性与准确性〞等特征。

2.组织：法约尔认为：“组织一个企业，就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。大体上说，可以分为两大局部:物质组织和社会组织〞。法约尔着重对社会组织问题进行了研究，为了在组织中既能坚持统一指挥原那么，又能发挥参谋人员的作用，他提出了被后人称之为“直线职能参谋制〞的组织结构形式。;〔1〕直线型组织结构：组织中每一位管理者对其直接下属有直接职权；组织中每一个人只能向一位直接上级报告，即“一个人，一个头〞；管理者在其管辖的范围内，有绝对的职权或完全的职权。

优点：1.结构比较简单；2.责任与职权明确。

缺点：1.在组织规模较大的情况下所有管理职能都集中由一个人承担，是比较困难的；2.部门间协调差。;〔3〕直线职能参谋型组织结构结合了直线参谋型组织结构和职能型组织结构的优点，是在坚持直线指挥的前提下，为了充分发挥职能部门的作用，直线主管在某些特殊〔专业性业务〕的任务上授予某些职能部门一定权力，使他们在权限范围内直接指挥下属直线部门。;3.指挥：指挥是对下属的活动给予指导。法约尔指出，指挥者必须以身作那么，对自己的职工要有深入的了解，要定期检查组织机构和淘汰无能的人，经常与主要助手开会协商，不要在工作细节上消耗精力，要使职工保持团结一致、积极工作、勇于创新和忘我工作的精神。

4.协调：协调是结合、统一以及调和所有企业活动与个人的努力，以实现一项共同的目标。法约尔认为，“协调就是指企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功…总之，协调就是让事情和行动都有适宜的比例，就是方法适应于目的〞。;4.协调〔续〕：为了能使企业实现协调，法约尔认为企业中的各部门首先要明确本部门的工作目标，然后要明确本部门在完成组织的共同目标时必须承担的工作和应向其他部门提供的支持和帮助。同时，各部门的工作还应经常地随情况的变动而调整。为了能实现协调，法约尔还认为，定期召开各部门领导的工作例会是一种很好的方法。

5.控制：控制是指为了保证实际工作按既定方案和命令去完成的那些活动。法约尔指出,“在一个企业中，控制就是要证实一下是否各项工作都与既定方案相符合，是否与下达的指示及既定原那么相符合。控制的目的在于指出工作的缺点和错误，以便加以纠正并防止重犯。〞为了实现有效的控制，法约尔认为，应该明确规定控制的时间、范围和权限。;三、管理者的层次分类及他们在管理职能上的相同与不