国有企业改革与现代企业制度建设.docxVIP

PAGE

1-

国有企业改革与现代企业制度建设

一、国有企业改革的背景与意义

(1)20世纪末，我国国有企业面临着巨大的挑战。一方面，全球经济一体化加速，国际市场竞争日益激烈，国有企业面临着来自国内外企业的双重压力；另一方面，国内经济体制改革不断深入，市场机制逐渐完善，国有企业原有的计划经济体制和管理模式已经无法适应市场经济的要求。据相关数据显示，1997年至2000年间，我国国有企业资产负债率逐年上升，从1997年的61.6%增长到2000年的68.3%，而同期利润总额却从1997年的7454亿元下降到2000年的5480亿元，国有企业经济效益低下，改革势在必行。

(2)国有企业改革是我国深化经济体制改革的重要组成部分，对于推动我国经济持续健康发展具有重要意义。改革旨在通过完善企业法人治理结构、优化资源配置、提高企业核心竞争力，使国有企业更好地适应市场经济的要求。以某钢铁企业为例，该企业通过实施股权多元化改革，引入战略投资者，优化了资本结构，提高了企业治理水平，使企业盈利能力显著提升。改革前，该企业资产负债率高达80%，而改革后资产负债率降至60%，净利润同比增长20%。

(3)国有企业改革的背景还与我国社会主义市场经济体制的建立密切相关。改革开放以来，我国经济体制逐步从计划经济向市场经济转型，国有企业改革作为这一转型过程中的关键环节，其目的是为了使国有企业更好地服务于国家战略，发挥其在国民经济中的支柱作用。据国家统计局数据显示，2019年，我国国有企业营业收入总额达到32.5万亿元，同比增长8.4%，占全国规模以上工业企业营业收入的30.1%，国有企业改革成效显著，为我国经济持续增长提供了有力支撑。

二、现代企业制度建设的核心内容与实施路径

(1)现代企业制度建设是深化经济体制改革的重要内容，其核心内容主要包括完善公司治理结构、强化内部控制机制、优化资本运作模式、提高企业核心竞争力等方面。首先，公司治理结构的完善是现代企业制度建设的基石。这要求建立健全股东会、董事会、监事会和经理层各司其职、相互制衡的法人治理结构，确保企业决策的科学性和民主性。例如，在A股上市公司中，2019年有超过80%的公司实施了董事会职权分离制度，提升了决策效率。其次，内部控制机制的建设旨在确保企业运营的规范性和透明度。通过建立以风险管理为核心的内控体系，可以有效地预防和控制企业运营风险。据中国内部审计协会发布的《2019年内部审计工作发展报告》显示，我国上市公司内部控制有效执行率逐年上升。再次，优化资本运作模式是提高企业资本使用效率的关键。这包括完善融资结构、提高资金使用效率、优化投资决策等方面。以华为为例，通过实施多元化的融资策略，成功实现了资本的持续扩张。

(2)实施现代企业制度建设需要遵循一定的路径。首先，加强顶层设计，明确改革方向和目标。这要求政府制定相关政策法规，引导企业进行改革。例如，我国《公司法》和《证券法》的修订，为现代企业制度建设提供了法律保障。其次，推动股权结构多元化，实现所有权与经营权分离。通过引入战略投资者、员工持股计划等方式，优化企业股权结构，激发企业活力。据中国上市公司协会数据显示，2018年，我国上市公司中实施股权激励的企业占比达到35%，较2017年增长了5个百分点。再次，加强企业内部治理，提升管理效率。这包括建立健全董事会、监事会制度，完善决策程序，加强信息披露等。同时，企业还需加强人才队伍建设，提升员工素质，为企业发展提供人才保障。据《中国企业人力资源管理》杂志报道，2019年，我国企业对人才培养的投入同比增长10%，显示出企业对人才发展的重视。

(3)在实施路径上，还需关注以下方面：一是强化企业文化建设，提升企业凝聚力。企业文化是企业的灵魂，是企业发展的内在动力。通过培育具有时代特征、符合企业实际的企业文化，可以增强员工对企业的认同感和归属感。二是推动企业国际化发展，提高企业竞争力。在全球化背景下，企业需要积极参与国际竞争，拓展海外市场，提升品牌影响力。据《中国对外直接投资统计报告》显示，2019年，我国对外直接投资额达到1024亿美元，同比增长4.1%。三是关注企业社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。企业应积极参与公益事业，履行社会责任，树立良好的企业形象。据《中国企业社会责任报告》显示，2019年，我国上市公司社会责任履行指数平均值为73.6分，较2018年提高4.2分。通过以上路径的实施，现代企业制度建设将取得显著成效，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

三、国有企业改革与现代企业制度建设的互动关系及发展展望

(1)国有企业改革与现代企业制度建设之间存在着密切的互动关系。改革为现代企业制度建设提供了动力和条件，而现代企业制度建设则是国有企业改革的重要目标和内容。以某大型国有企业为例