行政管理专科毕业论文完整范文-我国互联网信息内容分级制度研究.docx

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我国互联网信息内容分级制度研究

目录

TOC\o1-3\h\u16380摘要 1

5749引言 2

24076一、我国互联网信息内容分级制度发展现状 2

31218二、我国互联网信息内容分级制度存在的问题 2

4906（一）互联网信息内容分级制度建设不足 2

29171（二）相关立法不到位，分级标准模糊 3

17079（三）互联网信息内容内容分级理念落后 4

959（四）社会公众参与意识不足 4

30366三、我国互联网信息内容分级制度的构建路径 5

19533（一）政府确定互联网信息内容分级主管部门 5

4042（二）政府引领牵头多主体参与相关法律法规建设 5

18791（三）发挥市场经营单位力量，研发完善过滤软件 6

23359（四）调动社会公众参与，消除制度建设阻力 6

18654结束语 8

14590参考文献 9

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摘要

由于国内互联网发展起步较晚，以及受社会制度和传统思想文化等因素的影响，导致我国现在没有一个成熟的互联网信息内容分级制度，网络环境的治理基本上是政府监管为主导且措施强硬而行业协会、经营单位和社会民众处于被动且难能有作为，这大大影响了我国互联网信息内容分级制度的建设。同时一方面未成年人普遍缺乏在互联网上辨别网络内容真假与好坏的能力，容易沉溺于网络的虚拟性乃至被不健康内容扭曲价值观，另一方面成年人在享受网络娱乐生活时又苦于政府一刀切的监管措施被当成巨婴对待，因此亟需建立一个多主体协调发挥作用的互联网信息内容分级制度。本文探讨如何发挥政府、群众等主体在我国互联网信息内容分级制度建设中的作用，并进一步形成多主体协调治理体系。

关键词：互联网信息；内容分级制度；未成年人保护；多元主体

引言

互联网信息内容分级制度是通过制定不同级别标准对网络上的淫秽、暴力、秽语等内容按照对未成年影响程度进行分级，互联网各行业经营单位根据分级标准对自己的网络产品进行自我标识，信息接收者需要根据自我实际情况来决定是否访问相关信息的制度。

我国互联网信息内容分级制度发展现状

我国目前也有一些制定互联网信息内容分级标准的尝试，比如游戏行业在2004年9月，中国青少年网络协会和游戏工委联合推出了一套《中国绿色游戏评测与推荐制度》对游戏内容进行分级来试图规范游戏产品内容。除了出台自律性的分级标准，2005年政府还推出了防止未成年人沉迷网络游戏的防沉迷系统，各大游戏厂商的产品大多具有这种防沉迷系统，在用户注册时以有无身份证信息来识别未成年玩家并通过限制每日游戏时长或到达规定时长后减少游戏内金币、经验的获取等方式来防止未成年人沉迷游戏。音视频行业则在2018年政府扫黄打非办约谈市场上各大网络视频企业，要求下架低俗色情内容，这些企业在下架了指定的违规内容（主要为ASMR类视频）后紧接在2019年其各自的手机应用也都推出了可供用户自主选择开启的青少年模式，开启此模式后手机应用客户端的视频推荐界面便一律会推送学习教育类的视频。游戏防沉迷系统和视频网站青少年模式虽然没有细化分级年龄和分级标准但也算是一种分级的雏形。

我国互联网信息内容分级制度存在的问题

互联网信息内容分级制度建设不足

我国要进行网络分级制度建设是需要一个统一的主管部门来统筹进行的，但目前政府存在多个部门在其各自职能领域行使对互联网领域进行管理，如宣传部门主要对网络舆论进行监控，对网络文化的意识形态进行统一的协调和指导；网信部门会按计划定期进行网络环境调查，对有色情、暴力等违规内容的网站及企业进行处罚和责令整改，主要整治互联网信息内容内容和互联网信息内容安全等方面的问题；文化行政部门会用网络巡查、接受网民投诉举报等方式监管网络游戏市场，并审查网络文化经营单位的运营资格，广电和新闻出版部门会对网络视听节目进行审批并通过网络巡查、技术监控等方式对网络视频和直播等市场进行监控。除以上列举的监管主体外，市场监管部门、教育部门、统战部门等在涉及了其各自职权领域时也会对网络市场负有一定的监管职责，分别在不同领域、不同环节各负有其专门职权，从这一层面考虑这种监管机制可以让不同部门发挥其特定职能，表面上对于互联网信息内容监管不存在死角，其实对于实行互联网信息内容分级制度不利。

相关立法不到位，分级标准模糊

我国虽然对于互联网信息内容监管已经有了一系列的法律，但目前关于互联网的近200件重要文件中，还没有关于互联网信息内容分级过滤的专门立法，未成年人相关的互联网信息内容管控大都依据基础性法律法规，而这些法律条例也存在着各种问题。一是关于不良信息划分标准模糊，例如，我国