环保行业研究简报：建设美丽中国先行区，环境治理迎新机.docx

内容目录

当周 资观点 3

国办转发生 环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》 3

云南省生 环境 印发《云南省重点区域城市（县城）生活污 治理三年攻坚工作方案（2025—2027）》

.........................................................................................................................................................5

持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 10

板块行情回顾 12

行业要闻回顾 13

重点公告汇总 14

风险难示 15

努表目录

努表1：环保板块及大盘指数涨跌幅 12

努表2：环保子板块指数 12

努表3：环保板块估值 12

努表4：当周涨跌幅极值个股 12

努表5：当周各行业涨幅情况 13

当周 资观点

国办转发生 环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》

1月15日，国务院办公 转发生 环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》。

《意见》难出，以深化污染防治攻坚、改善生 环境质量、增进民生福祉为着力点，坚持改革创新、重点 破、示范带动，在区域、省域、城市、县域各层级，聚焦 动绿色低 发展、促进生 环境根本好转、加强生 保护修复、筑牢生 安全底线、深化生文明 制改革等目标任务，分级分类建设美丽中国先行区，到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板，为全面进美丽中国建设积累经验、树立标杆。

总 要求

以习近平新时代中国 色社会主义 想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平生 文明 想，牢固树立和践行绿 青山就是金山银山的理念，落实全国生 环境保护大会要求，聚焦全面 进美丽中国建设中心任务，以深化污染防治攻坚、改善生 环境质量、增进民生福祉为着力点，坚持改革创新、重点 破、示范带动，在区域、省域、城市、县域各层级，聚焦 动绿色低 发展、促进生 环境根本好转、加强生 保护修复、筑牢生 安全底线、深化生 文明 制改革等目标任务，分级分类建设美丽中国先行区（以下简称先行区），到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板，为全面 进美丽中国建设积累经验、树立标杆。

聚焦区域重大战略打造绿色发展高地

加快建设京津冀减污降协和生修复示范区。支持京津冀三地善生环境协保护制机制，深化生环境协立法，强化大气污染联防联控。深入实施

煤消费总量控制，加快打造跨省零排放货运道。以渤海重要岸线、重要滨海湿地和河口海修复为重点，进美丽海建设。深入进华北地区地下超采综合治理，协共建行山—燕山区域生安全屏障和沿海生防护带，加强京津风沙源治理。加快北京城市副中心、中新能津生城国家绿色发展示范区建设及雄安新区绿色发展城市典范建设。

持续建设长三角区域高 平保护 动高质量发展样板区。支持长三角三省一市动生 环境保护一 化向更深层次更宽领域 展。培育发展绿色生产力，壮大绿色产业集群。加强节能减排降 区域政策协 ，建设减污降 协 创新区。 进重

要生屏障和生廊道共保护，深入开展区域大气、跨界、固废危废共保联治，善长三角地区会议协商、利益磋商、共享联动、科技协作等机制，进跨区域排污权交易。建设好长三角生绿色一化发展示范区。

共 建设粤港澳融合创新美丽 区。支持粤港澳三地深化生 环境领域规则衔接、机制对接， 试行与国际接轨的生 环境管理 系。大力 动绿色金融改革、

绿色低 技术创新和产业发展， 建立大 区产品 足迹与低 产品认证制度。高 平建设横琴、前海、南沙、河 等重大合作平 ，深化生 环境领域对 开放合作。实现空气质量全域改善，协 进珠江三角洲河网区和珠江口近岸海域系保护，共建美丽海 ，建设“无废 区”。

动长江流域建设绿色低 发展示范带。稳步 进长江经济带各省市生 共治，优化高 平保护机制。实施长江全流域按单元精细化分区管控，系 进长江干支

流及重要湖泊保护治理，实施长江流域生考核，继续抓好长江十年禁渔措施落实。坚持旱涝防治，加强丹江口库区及其上游流域质安全保障。深入进长江全流域横向生保护补偿机制建设，促进共抓大保护。成渝地区城经济圈进跨界污染协治理，共建绿色低高品质生活宜居地。

动黄河流域上中下游协 保护和治理。支持沿黄河各省区加强生 保护治理，加快沿黄能源、化工等基地绿色低 转型。实施