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第五章第二节非关税措施的主要种类.doc

一、1.进口配额

(1)进口配额是一种常见的非关税措施，它是指在一定时期内，对某种商品的进口数量进行限制，以保护国内产业免受外国商品竞争的冲击。这种措施通常由政府根据国内产业的需求和国际贸易规则来制定。例如，我国对部分农产品和纺织品实施进口配额管理，以保障国内农民和纺织工人的利益。

(2)进口配额的实施可以通过多种方式进行，如全球配额、国别配额和自主配额等。全球配额是指对所有国家的进口商实行统一的配额限制；国别配额则是针对特定国家的进口商实施配额限制；自主配额则是由进口商根据自身需求自行申请配额。此外，进口配额还可以分为绝对配额和相对配额。绝对配额是指对进口商品数量进行硬性限制，而相对配额则是通过设定配额比例来限制进口。

(3)进口配额的实施对国际贸易和经济产生了重要影响。一方面，它有助于保护国内产业，促进国内就业和经济增长；另一方面，它也可能导致进口商品价格上涨，损害消费者利益，并可能引发国际贸易争端。因此，各国在实施进口配额时需要权衡利弊，确保其符合国际贸易规则和国内经济发展的需要。同时，进口配额的调整也需要根据国内外经济形势的变化和国内产业发展的实际情况来进行，以实现经济的可持续发展。

二、2.出口配额

(1)出口配额是指政府为了调节国内资源的合理分配，维护国际收支平衡，以及保护国内产业发展，对某些出口商品实施的数量限制。这种措施在许多国家都有实施，尤其在农产品、矿产资源等领域。例如，我国对棉花、原油等资源性产品的出口实施配额管理，以防止资源过度开采和出口量过大。

(2)出口配额的管理方式通常包括固定配额和浮动配额。固定配额是指在一定时期内，对出口商品的数量设定一个固定的上限；浮动配额则根据国际市场变化和国内资源状况进行调整。以我国为例，2019年，我国对棉花的出口配额为89.4万吨，较上年增长5.5%。这一配额的设定有助于平衡国内外棉花市场，稳定价格。

(3)出口配额对国际贸易和经济产生了显著影响。一方面，它可以保障国内产业发展，提高产业竞争力；另一方面，也可能导致出口商品价格上涨，增加消费者负担。以我国钢材出口为例，2018年，我国钢材出口配额为1.27亿吨，较上年增长8.2%。这一配额的设定有助于稳定国际市场钢材供应，保障我国钢铁产业的持续发展。然而，出口配额也可能引发国际贸易摩擦，如2018年，我国对钢铁出口实施反倾销措施，引发了一些国家的不满。因此，各国在实施出口配额时需谨慎处理，确保符合国际规则，避免贸易争端。

三、3.进口许可证

(1)进口许可证是一种非关税壁垒，它要求进口商在进口特定商品之前必须获得政府颁发的许可证。这种措施旨在控制进口商品的数量、种类和质量，同时保护国内产业不受外国竞争的影响。例如，我国对部分敏感商品如武器、药品和化学品等实施进口许可证制度。

(2)进口许可证通常分为自动许可证和非自动许可证。自动许可证是指申请程序简单，通常不需要政府审查即可发放的许可证；而非自动许可证则需要政府审批，适用于对国家安全、公共道德或健康等有特殊要求的商品。以我国为例，对农产品和食品的进口实施自动许可证，而对某些化学品和危险品则实施非自动许可证。

(3)进口许可证的实施对国际贸易和国内市场产生了多重影响。一方面，它可以提高进口商品的成本，从而降低进口量，保护国内产业；另一方面，也可能导致进口商和消费者面临额外的行政负担和成本。例如，2019年，我国对部分钢铁产品实施进口许可证，导致钢铁进口量下降，有助于稳定国内市场价格。然而，过度的进口许可证制度也可能阻碍国际贸易，损害全球供应链的效率。因此，各国在实施进口许可证时需权衡其利弊，确保符合国际贸易规则和国内经济发展的需要。

四、4.出口许可证

(1)出口许可证是一种贸易管理工具，用于控制特定商品或技术的出口，以保护国家安全、维护国家利益或遵守国际义务。这种非关税措施要求出口商在出口前必须获得政府发放的许可证。例如，我国对高技术产品、战略物资和某些军用品的出口实施严格的许可证管理。

(2)出口许可证的分类通常包括一般出口许可证和特殊出口许可证。一般出口许可证适用于大多数出口活动，申请程序相对简单；而特殊出口许可证则针对特定商品或技术，申请过程较为复杂，可能涉及安全审查和审批。以我国为例，对于涉及国家安全的关键技术出口，政府会要求出口商提交详细的申请材料，并经过严格的安全审查。

(3)出口许可证的实施对国际贸易和全球供应链产生了重要影响。一方面，它可以确保敏感商品和技术不会流入不适宜的国家或用于不当目的，从而维护国家安全和世界和平；另一方面，过度的出口许可证制度可能限制国际贸易自由化，影响出口商的业务效率和竞争力。例如，2018年，我国对部分稀有金属的出口实施许可证管理，以防止资