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******二、社会保险的历史发展社会保险制度的发展,是人类社会文明进步的体现,它与人类社会发展和生产力的进步密切相关。古代社会保障的雏形家庭内部互助中国古代社会以家庭为核心,家庭成员互相帮助,共同承担风险。乡里互助邻里之间互相帮助,共同应对灾害和困难,体现“守望相助”的精神。宗教救济寺庙、道观等宗教场所为贫困者提供救济,体现宗教的慈善精神。近代社会保障制度的形成11.工业革命工业革命后,社会出现新的问题:城市贫困、工人权益保障不足。22.社会改革运动资本主义国家掀起社会改革运动,推动社会保障立法,建立社会保险制度。33.社会保障制度的发展从最初的工伤保险扩展到失业、养老、医疗等领域,覆盖面不断扩大。中国社会保险事业的开创工业化发展随着中国工业化的快速发展,越来越多的工人需要保障。人口老龄化人口老龄化加剧,养老保障需求日益增长。工伤事故工伤事故频发,需要建立工伤保险制度。新中国成立后社会保险事业的发展逐步建立社会保险体系新中国成立初期,主要依靠国家财政补贴,没有建立完善的社会保险制度。1950年,开始建立职工养老保险和医疗保险制度。改革开放后的发展1978年改革开放后,社会保险体系逐步完善。建立了覆盖城镇职工的社会保险制度,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。中国社会保险制度的建立和完善中国社会保险制度经历了漫长的发展历程,并不断完善以适应社会发展变化。1949年至1978年社会保险制度的发展1计划经济体制以企业为单位2职工福利制度保障职工基本生活3单位负责制企业承担社会保险责任4社会保险制度初步建立奠定基础1949年后,中国建立了以计划经济为基础的职工福利制度。这一制度以企业为单位,由企业负责为职工提供社会保险。虽然社会保险制度尚未完全建立,但职工福利制度保障了职工的基本生活,为日后社会保险制度的建立奠定了基础。1978年改革开放后社会保险制度的建立与发展1建立基本养老保险制度1981年,城镇职工基本养老保险制度正式建立2完善社会保险体系1990年代初,建立了城镇居民基本医疗保险制度3扩面提标20世纪90年代后期,逐步建立了失业保险、工伤保险、生育保险改革开放后,中国经济快速发展,社会保障体系逐步完善。社会保险制度从无到有、从小到大,覆盖范围不断扩大,保障水平不断提高。2000年以来社会保险制度的不断完善城镇居民基本医疗保险制度2003年,我国开始建立城镇居民基本医疗保险制度,覆盖了城镇没有参加职工基本医疗保险的人员,进一步扩大了医疗保障范围。新型农村合作医疗制度2003年,我国开始建立新型农村合作医疗制度,为农民提供基本医疗保障,减轻农民因病致贫、因病返贫的风险。社会保险制度的完善2000年以来,我国不断完善社会保险制度,提高社会保险待遇水平,扩大社会保险覆盖面,增强社会保险制度的可持续性。社会保险制度的改革近年来,我国不断深化社会保险体制改革,建立健全多层次社会保障体系,为实现社会公平正义和社会稳定发挥重要作用。中国社会保险制度的特点中国社会保险制度拥有独特的特点,这些特点反映了中国国情,并在实践中不断完善。中国社会保险制度的特点全民覆盖社会保险制度覆盖所有国民,无论其社会地位、收入水平或就业状况,都能享受到社会保险的保障,体现了社会公平与正义。多层次保障基本养老保险为所有公民提供基本养老保障,确保退休后的生活稳定。基本医疗保险为所有公民提供基本医疗服务,减轻因病致贫风险。失业保险为失业人员提供生活保障,帮助其重返工作岗位。工伤保险为工伤人员提供医疗、康复、生活保障,保障其权益。渐进式发展11.逐步完善中国社会保险制度并非一蹴而就,而是随着经济发展和社会进步逐步完善的。22.循序渐进从最初的简单保障模式到如今的多层次保障体系,经历了不断调整和优化。33.适应变化这种渐进式发展方式,有效地适应了社会经济发展变化,并为社会保险事业的可持续发展奠定了基础。政府主导与社会参与并重政府主导作用政府负责制定社会保险政策,监管保险基金,提供财政补贴,保障社会保险制度的可持续性。社会参与积极性工会、企业、个人积极参与社会保险制度的建设和运行,发挥监督和促进作用,提高社会保险的效率和公正性。社会保险事业的未来发展中国社会保险事业发展面临着新的机遇和挑战。未来发展方向将更加注重完善制度,提高保障水平,深化改革,加强法治建设。完善现行社会保险制度优化制度设计提升社会保险制度的公平性、效率性和可持续性。扩大覆盖范围将更多群体纳入社会保险体系,保障更多劳动者权益。完善管理机制加强社会保险基金管理
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