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管道安全防护协议书

第一章总则

第一章总则

(1)为确保管道设施的安全运行，保障人民群众生命财产安全，维护国家能源安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气保护法》等相关法律法规，结合我国管道安全防护实际情况，制定本协议。

(2)本协议适用于所有在我国境内运行的油气管道、成品油管道、天然气管道等，以及其他可能涉及公共安全的管道设施。管道运营单位、管道建设单位、管道维护单位等相关单位应遵守本协议的规定。

(3)管道安全防护工作应当遵循“预防为主、综合治理”的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全管道安全防护体系，强化管道设施的安全管理，确保管道设施安全、稳定、高效运行。

第二章安全防护责任

第二章安全防护责任

(1)管道运营单位是管道安全防护工作的主体，应全面负责管道设施的安全运行。管道运营单位应建立健全管道安全防护责任制，明确各级人员的安全防护责任，确保管道安全防护工作落到实处。同时，管道运营单位应定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

(2)管道建设单位在管道建设过程中，应严格遵守国家相关法律法规和技术标准，确保管道建设质量。建设单位应负责管道建设期间的安全防护工作，包括施工过程中的安全措施、安全设施的建设和维护，以及施工对周边环境的影响评估和防护措施。施工完成后，应将管道设施移交给管道运营单位，并确保管道设施符合安全运行标准。

(3)管道维护单位应定期对管道设施进行检查、维护和保养，及时发现并排除安全隐患。维护单位应建立健全管道维护管理制度，确保管道设施在运行过程中始终处于良好状态。同时，维护单位应加强与其他相关单位的沟通协作，共同维护管道安全。对于发生的管道事故，维护单位应立即启动应急预案，采取有效措施，降低事故损失，并及时报告事故情况。

第三章安全防护措施

第三章安全防护措施

(1)管道运营单位应定期对管道进行巡检，每年至少进行两次全面巡检，确保管道外防腐层完好，及时发现并修复防腐层缺陷。根据历史数据，我国某管道公司通过定期巡检，每年平均发现并修复防腐层缺陷超过500处，有效降低了管道腐蚀风险。

(2)管道安全防护措施中，设置自动监测系统至关重要。例如，某油气管道采用智能监测系统，实时监测管道压力、流量、温度等参数，一旦发现异常，系统立即报警。该系统自投入运行以来，共成功预警并避免事故发生20余次，保障了管道安全运行。

(3)针对第三方施工可能对管道造成的影响，管道运营单位应建立第三方施工管理制度，对施工方进行资质审查，确保施工方具备相应的安全施工能力。同时，在施工过程中，管道运营单位应指派专人进行现场监督，确保施工安全。据统计，我国某管道公司在实施第三方施工管理制度后，第三方施工导致的管道事故发生率降低了40%。

第四章监督管理与奖惩

第四章监督管理与奖惩

(1)管道安全防护工作实行分级监督管理，由上级安全监管部门对下级单位进行监督检查。各级安全监管部门应定期对管道运营单位、建设单位、维护单位的安全防护工作进行专项检查，确保各项安全防护措施落实到位。对于发现的安全隐患，应立即督促相关单位整改，并跟踪整改进度。根据我国《安全生产法》规定，对未按期整改或整改不到位的，将依法予以处罚。

(2)建立管道安全防护信息报告制度，管道运营单位、建设单位、维护单位应定期向上级安全监管部门报告管道安全防护工作情况，包括安全巡检、隐患排查、事故处理等。对于重大安全隐患和事故，应立即上报，不得隐瞒不报。同时，安全监管部门应建立信息共享平台，实现管道安全信息的互联互通，提高监督管理效率。以我国某管道安全信息平台为例，自上线以来，已累计上报各类安全信息超过10万条，有效提升了安全监管水平。

(3)对在管道安全防护工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、晋升职务等。例如，某管道公司设立“安全防护先进工作者”荣誉称号，每年评选一次，对在安全防护工作中作出突出贡献的员工进行表彰。此外，对违反安全防护规定、造成事故的单位和个人，应依法依规进行处罚，包括罚款、停业整顿、吊销资质等。通过奖惩机制的落实，有效促进了管道安全防护工作的规范化和制度化。据统计，近年来，我国管道事故发生率逐年下降，安全形势持续稳定。