安全生产许可证条例.ppt

?平安生产许可证条例?;一、国家建立平安生产许可制度的目的、意义;意义

在国家层面上把平安生产视为与资源、人口、环境等重大国策同等重要的程度。

把平安生产纳入国家行政许可的范围，成为国家意志的表达和靠强制力实行的行政监管手段；

在国家2002年以来宾提出转变政府职能、取消和调整部门行政审批事项已近一半、出台?行政许可法?标准行政许可的设定和实施的情况下，设定新的行政许可事项，说明了国家对平安生产的高度重视；

标志着把平安生产纳入国家宏观调控体系之中，成为新的资源配置方式之一。;;;;井工煤矿平安生产许可的条件;1.建立、健全主要负责人、分管负责人、平安生产管理人员、职能部门、岗位平安生产责任制；平安生产规章制度；各工种操作规程。

;;;2.2按省财政厅、省煤炭局晋财建[2004]320号文件规定平安费用按原煤实际产量从本钱中按月提取，国有重点煤矿吨煤10~15元，其它煤矿吨煤15元。

平安费用在交纳企业所得税前列支。

2.3平安费用的提取和使用自2004年4月1日起按以上两款规定执行，执行情况年末报煤矿平安监察机构备案。

2.4平安生产许可审查时要求煤矿出具煤矿平安费用的证明文件必须反映“专户、提足、用够〞的要求。;3．设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。;;4．主要负责人和平安生产管理人员的平安生产知识和管理能力考核合格。;;;;6．制定重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。;6.2重大危险源应当登记建档,并填写?重大危险源申报表?。

6.3重大危险源应当每两年至少进行一次平安评估，并出具平安评估报告。

6.4平安评估工作应委托具备平安评价资格的评价机构进行。

6.5对重大危险源煤矿应当制定监控措施和应急预案。并报煤矿平安监察机构和当地平安监管部门备案。;7．制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与临近的专业矿山救护队签定救护协议。;;8．制定特种作业人员培训方案、从业人员培训方案、职业危害防治方案。

9．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得操作资格证书。;9.1特种作业人员

煤矿应提供平安检查员、采煤机司机、爆破工、电工、瓦斯检查员、提升运输的各类司机等工种的证件，重点是六大工种的证件。

9.2特种作业人员的操作资格证在有效期限内，并进行年度审核、验证。

9.3特种作业人员必须配备齐全，经三级以上煤矿平安培训中心培训，煤矿平安监察办事处〔站〕考试合格，并持证上岗。

9.4持有特种作业人员操作资格证的人数必须满足平安生产要求。;国有煤矿特种作业人员的最少配置要求

〔1〕瓦检员：一般每个采〔盘〕区每班至少1~2人。

〔2〕安检员：采掘工作面1人/班，运输斜井1人/班，采〔盘〕区巡查由3~5人组成检查组检查。

〔3〕爆破员：机采面〔需爆破作业的〕生产班1人/班；炮采炮掘面生产班2人/班。

〔4〕采煤机司机：综采生产3人/班，检修2人/班；高档普采生产2人/班；检修1人/班。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。

〔5〕井下电钳工：综采面3人/班；普采〔综掘〕2人/班；变电所检修1人/班。

〔6〕主提升司机：2人/部·班。;乡镇煤矿特种作业人员的最少配置要求

;10．从业人员依法进行平安生产教育和培训，并经考试合格。;11．制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。;美国煤矿缺乏2000个，年产10亿吨以上商品煤

井工煤矿约400个

宾夕法尼亚州.匹兹堡.国家矿山职业健康与平安检测中心实验室

检测10万个/年粉尘采样

机器人操作，计算机处理后直接显示粉尘数据;11.4煤矿的粉尘检测应提供回采、掘进工作面全尘、呼吸性粉尘的浓度、粉尘的分散度、游离二氧化硅的含量百分比，检测工作要求煤矿必须有采样设备、确定专人负责，如煤矿无能力进行检测工作，可以委托煤矿集团公司通风试验室或省卫生厅授于职业危害因素检测和评价资质的机构进行，并提供报告。

粉尘分散度的分级区间：2μm、2-5μm、5-10μm、10μm。

11.5劳动保护用品。为从业人员配备的劳动保护用品的发放和使用符合标准要求。;12．依法进行平安评价;12．5平安评价工作的定位是围绕平安生产条件而进行的平安现状综合评价。

12．6平