公共支出--课件.pptVIP

**********************公共支出公共支出是政府为满足社会公共需求而进行的资金分配。它涵盖了教育、医疗保健、基础设施等领域，对国家经济发展和社会进步至关重要。公共支出的定义和特点定义公共支出是指政府为了满足社会公共需要，使用公共资金购买商品和劳务的行为。特点公共支出具有强制性、非盈利性和公共性等特点。目的公共支出的最终目的是为了促进社会福利的提高，保障国民经济的稳定发展。公共支出的主要类型11.按支出目的分类政府支出按其目的可分为经济建设支出、社会发展支出、国防支出、行政管理支出等。22.按支出范围分类按支出范围分类可分为中央政府支出、地方政府支出以及转移支付。33.按支出方式分类政府支出可分为直接支出和间接支出，以及经常性支出和资本性支出。44.按支出项目分类支出项目包括教育支出、医疗支出、社会保障支出、公共安全支出、基础设施支出等。影响公共支出的因素经济发展水平经济发展水平越高，公共支出水平越高。这体现在基础设施建设、教育和医疗保健支出等方面。人口规模和结构人口规模和结构的变化会影响公共支出需求。例如，人口老龄化会增加医疗保健和养老金支出。政治制度和政策政府的政治理念和政策也会影响公共支出。例如，社会福利政策的制定会影响社会保障支出水平。国际环境和合作国际环境和合作也会对公共支出产生影响。例如，国际援助或国际组织的资金会影响政府在特定领域的支出。公共支出的理论基础效用最大化理论政府支出旨在最大化社会总效用，政府通过公共支出提供公共产品和服务，满足社会需求，提高社会福利。凯恩斯主义理论政府支出是调节经济的重要手段，可以刺激需求，增加就业，推动经济增长。政府通过财政政策，特别是公共支出，来弥补市场失灵，促进经济稳定发展。政府公共支出的职能资源配置政府通过公共支出，将有限的资源配置到各个领域，满足社会整体需求，促进经济发展和社会进步。收入分配政府利用公共支出，调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平，维护社会稳定。经济调节政府通过公共支出，影响总需求和总供给，稳定经济运行，促进经济持续健康发展。社会管理政府运用公共支出，提供公共服务，维护社会秩序，保障人民生活，提升社会福利水平。公共支出决策的基本原则效率性原则最大限度地利用公共资源，实现公共支出目标，确保财政资金得到有效利用。公平性原则公共支出应体现社会公平，保障弱势群体权益，促进社会和谐发展。可持续性原则公共支出应兼顾当前和未来需求，保证财政的可持续发展，避免过度透支未来。透明性原则公共支出决策过程应公开透明，接受社会监督，提高财政资金使用效率。公共支出预算的编制过程1预算编制部门提出预算需求2预算审查财政部门审核预算方案3预算审批政府领导批准最终预算4预算执行各部门执行预算计划预算编制过程是政府进行公共支出管理的核心环节，涉及预算的制定、审查、审批和执行。公共支出审查与监督确保财政资金安全审查和监督公共支出，防止资金被挪用、浪费或贪污。确保公共资金的使用符合法律法规和预算要求。提高公共支出效率审查和监督公共支出，评估项目效益，识别和纠正低效或无效的支出，提高资金使用效率。维护公共利益审查和监督公共支出，确保资金用于满足公众需求，促进社会公平正义，维护公众利益。增强透明度和问责制公开公共支出信息，接受社会监督，提升公共支出管理的透明度和问责制。公共支出的绩效评估绩效评估是衡量公共支出效率和效益的关键指标，也是提高公共支出效益的重要手段。评估目标包括：支出目标实现程度、政策目标达成情况、社会效益、经济效益、可持续性、公众满意度等。1指标体系建立科学、合理的绩效指标体系，并进行定期评估和反馈。2评估方法采用多元化的评估方法，包括定量分析和定性分析等。3评估结果对评估结果进行分析，并提出改进建议。4公开透明将评估结果公开透明，接受社会监督。公共支出与宏观经济调控调节总需求公共支出增加可以刺激经济增长，而减少支出则可以抑制通货膨胀。通过调节财政收入和支出规模，政府可以影响总需求水平，进而影响经济增长。优化资源配置政府可以通过公共支出引导资金流向重点领域，例如基础设施建设、科技创新、教育医疗等。政府的资金投入能够促进资源的合理配置，推动经济结构调整和产业升级。发达国家公共支出改革的经验11.优化支出结构提高社会福利支出占比，优化教育、医疗、养老等领域投入。22.加强绩效管理建立科学合理的绩效评估体系，提升公共资金使用效率。33.推行预算透明度公开预算信息，接受社会监督，提高政府资金使用透明度。4