成都市社保经办服务适老化建设中的问题与对策研究.pdfVIP

摘要

当前我国人口老龄化程度逐步加深，数字化与智能化建设不断推进，在老龄

化遇到数字化的时代背景下，四川省人社法治建设实施方案提出了要加强社会保

险经办服务“适老化”改造，让老年人在生理机能和认知能力下降的情况下，可

以更便捷、更周全地获取社会保险经办服务，充分保障老年人基本服务需要，增

强老年群体的幸福感。在公众需要和政策方案指导下，成都市将社保经办服务的

适老化建设纳入“十四五”规划中，将推进公共服务均等化、提高经办服务适老

性作为重要发展目标。然而在适老化建设过程中，依然在经办服务水平、经办模

式建设等方面存在问题。因此，深入研究如何解决当前成都市社保经办适老化建

设中存在的问题，对提升经办机构服务能力、增强老年人对经办机构的满意度有

着重要意义。

本文以成都市社保经办机构为研究对象，以老年群体对社保经办服务的满意

度评价作为判断标准。通过对国内外社保经办服务能力建设的相关文献研究，界

定相关概念。依托公共服务满意度理论开展问卷调查，以利益相关者理论为指导

对老龄参保群众、社保经办机构组织管理者、政府部门社保经办人员、其他社保

经办服务提供者开展访谈调查，梳理分析调查结果，从中概述当前成都市社保经

办适老化建设的成效，并识别其中遇到的主要问题，分析导致问题出现的原因。

研究发现，目前成都市社保经办服务适老化建设中存在办事流程有待优化、

经办队伍工作效率有待提升、线上经办使用率偏低、其他经办模式业务范围较窄

的问题。结合实际情况分析，影响问题出现的原因包括跨部门数据共享机制建设

不足、经办服务队伍建设不足、线上经办适老化设计水平较低、社保经办业务本

身的特殊性。为了提高经办服务适老化建设水平，结合其他地区适老化经办服务

建设特色经验，本文从加强业务数据的跨部门协同、加强经办服务队伍建设、提

高老龄群体对线上经办的接受度、拓展社保经办服务模式四个方面提出对策建议。

关键词：社保经办，适老化，利益相关者

ABSTRACT

Atpresent,theagingofChina’spopulationisgraduallydeepening,the

digitalizationandintelligentconstructionareconstantlyadvancing.Inthecontextof

aginganddigitalization,theimplementationplanfortheconstructionoftherulefor

humanresourcesandsocietyinSichuanProvinceproposestostrengthenthe“Suitable

Aging”transformationofsocialinsuranceagencyservices,sothattheelderlyinthe

caseofdecliningphysiologicalandcognitiveabilitiescanaccesssocialinsurance

agencyservicesinamoreconvenientandcomprehensivemanner,fullyguaranteeing

thebasicserviceneedsoftheelderlyandenhancingthesenseofwell-being.Underthe

guidanceofpublicneedsandpolicyproposals,ChengduCityhasincorporatedthe

constructionofsuitableagingsocialinsuranceagencyservicesintothe14thFive-Year

Plan,whichmadethepromotionofequalizatio