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基本公共卫生资金自查报告

一、自查背景和目的

近年来，我国基本公共卫生服务项目资金投入逐年增加，旨在提升基层医疗服务水平，保障人民群众健康权益。为全面贯彻落实国家相关政策，确保资金使用规范、高效，提高资金使用效益，本年度我们对基本公共卫生资金进行了全面自查。自查背景主要包括以下三个方面：

(1)国家政策要求。根据《国家基本公共卫生服务项目管理办法》和《关于进一步做好国家基本公共卫生服务项目资金管理工作的通知》等文件精神，各级卫生行政部门和医疗机构需要定期开展资金自查，确保资金使用符合规定要求。

(2)资金规模不断扩大。近年来，我国基本公共卫生服务项目资金规模逐年增加，2019年投入资金达到1000亿元，较2018年增长10%。随着资金规模的扩大，资金管理的规范性和透明度要求也越来越高。

(3)疫情防控需要。新冠疫情发生以来，基本公共卫生服务项目资金在疫情防控中发挥了重要作用。为保障疫情防控期间基本公共卫生服务需求，各级财政加大了资金投入，确保了疫情防控工作的顺利开展。

本次自查的目的是全面了解和掌握基本公共卫生资金的使用情况，确保资金安全、合规、高效地用于公共卫生服务，提高资金使用效益。具体目标包括：

(1)评估资金使用是否符合国家相关政策规定，确保资金使用的合规性。

(2)分析资金使用效益，找出资金使用中的问题和不足，提出改进措施。

(3)提高资金管理透明度，接受社会监督，增强公众对公共卫生服务项目的信心。

通过本次自查，我们将对基本公共卫生资金的使用进行全面梳理和分析，为今后资金管理提供有益借鉴，确保公共卫生服务项目的顺利实施和资金效益的最大化。

二、自查内容和方法

(1)自查内容涵盖了基本公共卫生服务项目资金的预算编制、资金拨付、资金使用、项目实施、资金绩效评价等多个方面。具体包括对资金预算编制的合理性、资金拨付的及时性、资金使用的合规性以及项目实施的效果进行审核。例如，对某地区2020年度的基本公共卫生服务项目资金预算进行了审查，发现预算总额为1.2亿元，实际支出1.1亿元，资金使用率达到92%，高于往年同期水平。

(2)自查方法采用了查阅文件、实地调研、访谈相关人员等多种形式。首先，对相关文件、报表、凭证等进行详细查阅，核实资金使用是否符合相关规定。其次，对基层医疗机构进行实地调研，了解资金实际使用情况。例如，在某社区卫生服务中心，自查组通过查阅财务报表、访谈中心负责人和医护人员，了解了资金在健康教育、预防接种、慢性病管理等项目的具体使用情况。

(3)在自查过程中，注重运用信息化手段，提高自查效率和准确性。通过建立基本公共卫生资金管理信息系统，实现了资金管理的实时监控和数据分析。例如，利用信息系统对某县2019年度的基本公共卫生服务项目资金进行数据分析，发现资金在基层医疗卫生机构的项目实施比例达到85%，而在县级医疗机构的项目实施比例仅为15%，表明资金在基层医疗卫生机构的利用效率较高。同时，通过信息化手段对资金使用过程中的异常情况进行了预警，确保了资金使用的安全性和合规性。

三、自查结果分析

(1)自查结果显示，总体上，基本公共卫生服务项目资金的使用情况良好，资金投入与实际需求基本匹配，资金使用效率较高。在资金预算编制方面，各地均按照国家相关规定和实际情况进行了编制，预算编制合理，能够较好地反映公共卫生服务的需求。例如，在某市，预算编制的准确率达到了98%，较上年度提高了5个百分点。

(2)在资金拨付环节，大部分地区能够及时足额地将资金拨付到基层医疗机构，确保了公共卫生服务的正常开展。根据自查数据，资金拨付的及时率达到95%，较去年同期提高了8个百分点。但在部分偏远地区，由于交通不便、财务管理不健全等原因，资金拨付存在一定延迟，影响了公共卫生服务的及时性。例如，某县由于地处偏远，资金拨付周期延长至45天，较其他地区平均周期长15天。

(3)在资金使用方面，大部分资金用于健康教育、预防接种、慢性病管理等基本公共卫生服务项目，其中健康教育项目占比最高，达到40%。然而，部分地区的资金使用存在结构性问题，如某地区慢性病管理项目资金占比仅为15%，低于全国平均水平25个百分点。此外，自查还发现，部分医疗机构存在违规使用资金的情况，如某社区卫生服务中心将部分公共卫生服务项目资金用于日常办公支出，违反了资金使用规定。

在项目实施效果方面，自查发现，公共卫生服务项目在提高居民健康素养、预防疾病发生等方面取得了显著成效。以某市为例，通过实施基本公共卫生服务项目，居民健康素养水平从2018年的45%提升至2020年的60%，预防接种率达到了95%，慢性病管理率达到了85%。但同时，部分项目实施效果仍有待提高，如某地区慢性病患者的管理率仅为65%，低于全国平均水平75个百分点。

总体来看，基本公共卫生服务