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《黑龙江省冰雪旅游发展规划(—2030)》行动计划

一、总体战略目标

(1)《黑龙江省冰雪旅游发展规划(—2030)》的总体战略目标是依托黑龙江省丰富的冰雪资源和独特的地理优势，将黑龙江省打造成为世界级冰雪旅游目的地。为实现这一目标，规划提出到2030年，黑龙江省冰雪旅游总接待量将达到1.5亿人次，同比增长30%；冰雪旅游总收入达到1500亿元，同比增长50%。为实现这一目标，将重点发展哈尔滨、牡丹江、佳木斯等核心冰雪旅游城市，打造冰雪旅游品牌，提升旅游服务水平。

(2)具体而言，总体战略目标包括以下几个方面：首先，优化冰雪旅游产业结构，推动冰雪旅游与文化、体育、科技等产业融合发展，形成具有地域特色的冰雪旅游产业链。其次，加强冰雪旅游基础设施建设，提升冰雪旅游接待能力，重点打造一批高水平的冰雪旅游项目，如冰雪大世界、冰雪小镇等。再次，提升冰雪旅游服务水平，培养高素质的冰雪旅游人才，提高旅游服务质量，确保游客满意度达到90%以上。

(3)在实施过程中，将充分挖掘黑龙江省冰雪旅游资源的潜力，如利用哈尔滨国际冰雪节、牡丹江雪乡等知名品牌，打造一批具有国际影响力的冰雪旅游节庆活动。同时，加强与国内外旅游市场的合作，推动冰雪旅游产品国际化，如与俄罗斯、韩国等周边国家开展冰雪旅游线路开发，吸引更多国际游客。此外，还将加大政策扶持力度，设立冰雪旅游发展专项资金，支持冰雪旅游基础设施建设、品牌推广和市场拓展等工作。通过这些举措，力争将黑龙江省冰雪旅游产业打造成全国乃至全球的标杆。

二、冰雪旅游资源开发与保护

(1)冰雪旅游资源开发方面，黑龙江省将重点打造以哈尔滨为中心的冰雪旅游核心区，涵盖亚布力、雪乡、五大连池等知名冰雪旅游资源。计划在“十四五”期间，新增冰雪旅游项目50个，总投资超过100亿元。以哈尔滨国际冰雪节为例，每年吸引游客超过500万人次，已成为全球最具影响力的冰雪节庆之一。此外，牡丹江、佳木斯等地也将依托本地特色，开发特色冰雪旅游产品，如雪乡民俗体验、雪地温泉度假等。

(2)在冰雪旅游资源保护方面，黑龙江省将实施严格的生态环境保护政策，确保冰雪旅游资源可持续发展。通过开展生态修复、生态监测、生态补偿等措施，维护冰雪旅游区的生态平衡。例如，在五大连池，实施矿山地质环境治理项目，恢复植被，改善生态环境。同时，加强水资源保护，确保冰雪旅游区的用水安全。在冰雪旅游设施建设过程中，严格控制对生态环境的影响，推广绿色建筑和节能技术。

(3)为了提高冰雪旅游资源的利用效率，黑龙江省将推动冰雪旅游产业与农业、林业、文化等产业的融合发展。例如，在亚布力，通过建设滑雪度假村、冰雪乐园等项目，将滑雪产业与休闲农业、乡村旅游相结合，打造集休闲、度假、娱乐、体验于一体的综合性冰雪旅游目的地。此外，还将加强冰雪旅游资源的品牌建设，提高知名度和美誉度。如雪乡，通过举办雪乡冰雪旅游节、冰雪民俗表演等活动，提升雪乡的品牌形象，吸引更多游客。通过这些措施，实现冰雪旅游资源的合理开发与有效保护。

三、冰雪旅游产品体系建设

(1)冰雪旅游产品体系建设方面，黑龙江省将构建多元化、多层次、特色鲜明的冰雪旅游产品体系。首先，打造以哈尔滨为中心的冰雪文化体验产品，包括冰雪大世界、冰雪博物馆等，展示冰雪文化的独特魅力。其次，开发以亚布力、雪乡等为代表的滑雪度假产品，提供滑雪、滑冰、雪地摩托等多种滑雪娱乐项目。此外，推广以牡丹江、佳木斯等地的雪乡民俗体验产品，如冰雪民俗村、雪乡温泉度假等，让游客感受浓郁的民俗风情。

(2)为满足不同游客的需求，黑龙江省将开发适合家庭、情侣、亲子等不同群体的冰雪旅游产品。针对家庭游客，推出亲子冰雪乐园、冰雪亲子酒店等特色产品；针对情侣游客，推出浪漫冰雪之旅、冰雪婚礼等浪漫主题产品；针对亲子游客，推出亲子冰雪运动会、冰雪科普教育等寓教于乐的产品。同时，加强与周边省份的合作，开发跨区域冰雪旅游线路，如黑龙江-吉林-辽宁冰雪环线、黑龙江-内蒙古冰雪之旅等，丰富游客的选择。

(3)在冰雪旅游产品体系建设中，黑龙江省将注重创新与科技的应用。通过引入虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术，打造沉浸式冰雪旅游体验项目，如VR滑雪、AR冰雪游戏等。同时，推广智慧旅游平台，提供在线预订、导航、咨询等服务，提升游客的旅游体验。此外，加强与国际知名冰雪旅游目的地的交流与合作，引进国际先进的冰雪旅游产品开发理念和管理经验，提升黑龙江省冰雪旅游产品的国际化水平。通过这些举措，构建一个满足不同游客需求、富有创新性和国际竞争力的冰雪旅游产品体系。

四、冰雪旅游基础设施与公共服务

(1)冰雪旅游基础设施方面，黑龙江省计划投资200亿元，用于提升和新建冰雪旅游基础设施。重点建设包括滑雪场、滑冰场、冰雪乐园等在内的冰雪运动设施，以及道路、停车场、