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高等院校应用型教材——经济管理系列;第三章财政收入;【学习目标】
?了解财政收入的含义、形式。
?掌握财政收入的类别。
?了解财政收入的规模、衡量指标以及影响财政收入规模的因素。
?掌握财政收入的结构类型。;第一节财政收入概述;一、财政收入的含义;二、财政收入的形态;三、财政收入的依据;四、财政收入的分类;(二)按财政收入来源分类
(1)按所有制结构分类:
国有经济收入、集体经济收入、个体经济收入、外资经济收入
(2)按部门结构分类:
工业收入、农业收入、商业收入;(三)按财政收入管理方式分类
预算内收入
预算外收入
【注】目前我国财政统计中的“财政收入”属于预算内收入,其特征是纳入预算,按国家立法程序实行规范管理,由各级政府统筹安排使用;(四)按财政收入的价值构成分类(理论分类)
社会总产品价值量W
=C(补偿价值)(基本无来自C的财政收入)
+V(劳动者的报酬)
+M(剩余产品价值);第二节财政收入规模;一、财政收入规模的含义及衡量指标;(二)衡量指标
1.绝对量指标
绝对量指标为财政总收入,主要包括中央和地方财政总收入、中央本级财政收入和地方本级财政收入、中央对地方的税收返还收入、地方上解收入、税收收入等
2.相对量指标
(1)财政集中率:K=FR/GDP*100%
(2)宏观税负率:税收收入中GDP的比重;二、影响财政收入规模的因素;(二)生产技术因素
(1)技术的进步会导致生产速度加快、生产质量提高,从而使国民收入增加,并最终使财政收入增加。
(2)技术的进步会导致物耗比例降低,从而使人均产出率和社会剩余产品价值率提高,最终使财政收入规模增加。;(三)收入分配政策和分配制度
(1)收入分配政策决定剩余产品价值占整个社会产品价值的比例,进而决定财政分配对象的大小。
(2)收入分配政策决定财政集中资金的比例,即财政收入占社会剩余产品价值的比例。
计划经济体制国家,财政收入规模较大。
市场经济体制国家,财政收入规模较小。
(3)产权制度、企业制度、劳动工资制度、福利制度也会影响财政收入规模。;(四)价格因素
(1)价格总水平的变化
(2)现行的税收制度
(3)商品的比价关系;三、我国财政收入规模变化的分析;第三节财政收入结构;一、财政收入结构的含义;二、财政收入结构的分类;(二)财政收入的所有制结构
财政收入的所有制结构是指财政收入作为一个整体,是由不同所有制的经营单位各自上缴的税金、利润和费用等构成的。
改革开放以前,我国是以国有经济为主导地位的,国有经济提供的财政收入占整体收入的2/3以上。集体经济和其他经济占财政收入的1/3。改革开放以后,特别是20世纪90年代中期实行社会主义市场经济体制以来,私营经济、个体经济、外国投资企业发展迅猛,财政收入来自非国有经济的部分逐步上升。这些经济成分约占财政收入的50%左右(含私营经济、个体经济、中外合营经济、外商独资经济成分),而来自国有经济的财政收入也只有50%左右,各占半壁江山。所以非国有经济是我国财政收入的重要来源。随着经济体制进一步改革,国有企业将进一步减少,国有经济占财政收入的比重也将进一步缩小。;(三)财政收入的地区结构和生产力布局
我国各地区的发展很不平衡,将东部的资金、技术、人才优势与中西部的资源优势结合起来,帮助中西部地区发展经济、培植财源,实现中西部地区财政收入较快增长
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