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新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

一、绿色矿山建设背景与意义

(1)绿色矿山建设是响应国家可持续发展战略的重要举措，旨在推动矿产资源开发与环境保护的协调发展。在过去的资源开发过程中，我国矿产资源开发过度依赖高消耗、高排放的模式，导致生态环境恶化、资源枯竭等问题日益突出。为了实现资源的可持续利用，绿色矿山建设应运而生。它强调在矿产资源开发过程中，注重节约资源、保护生态环境，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

(2)绿色矿山建设对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，它有助于推动矿产资源开发产业的转型升级，提高资源利用效率，降低生产成本，增强企业竞争力。其次，绿色矿山建设有助于保护生态环境，减少矿山开发对周边环境的破坏，维护生态平衡。此外，绿色矿山建设还有利于促进区域经济发展，提高人民群众的生活水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。

(3)在全球范围内，绿色矿山建设也是应对气候变化、实现绿色低碳发展的重要途径。我国政府高度重视绿色矿山建设，将其纳入国家战略规划。近年来，我国在绿色矿山建设方面取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。如何在新常态下推进绿色矿山建设，实现矿产资源开发与环境保护的和谐共生，已成为我国矿产资源行业亟待解决的问题。通过加强政策引导、技术创新、企业参与等多方面努力，我国绿色矿山建设必将取得更加丰硕的成果。

二、新常态下绿色矿山建设面临的问题

(1)新常态下，绿色矿山建设面临着一系列挑战。首先，资源枯竭问题日益凸显，一些矿山资源品位低、开采难度大，导致开采成本上升，企业经济效益受到影响。其次，环境保护压力增大，矿山开发过程中产生的废水、废气、固体废弃物等对周边生态环境造成严重影响，使得矿山企业承担着较大的环保责任。此外，新技术、新工艺的应用推广缓慢，使得绿色矿山建设在技术层面存在短板。

(2)绿色矿山建设还面临政策体系不完善的问题。现行政策在绿色矿山建设方面的引导和支持力度不足，缺乏具体的实施细则和考核标准，导致绿色矿山建设缺乏明确的方向和目标。同时，地方政府的监管力度不够，存在监管不到位、执法不严等问题，使得绿色矿山建设难以有效推进。此外，企业主体责任意识不强，部分企业为追求短期利益，忽视环境保护和资源节约，导致绿色矿山建设难以取得实质性进展。

(3)绿色矿山建设过程中，人才短缺和科技创新能力不足也是一大难题。目前，我国绿色矿山建设领域缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，企业在绿色矿山建设方面的技术力量薄弱。此外，绿色矿山建设需要大量的新技术、新工艺、新设备，而这些创新成果的研发和推广需要投入大量资金和人力，对企业的资金实力和技术水平提出了较高要求。因此，如何培养人才、提升科技创新能力，成为推动绿色矿山建设的关键所在。

三、绿色矿山建设的关键技术与路径

(1)绿色矿山建设的关键技术主要包括矿产资源勘查、开采、选矿、运输等环节的节能减排技术。在勘查阶段，应用遥感、地理信息系统等技术提高勘查效率，减少对生态环境的影响。开采过程中，推广使用自动化、智能化设备，减少人力投入，降低能源消耗。选矿环节，采用清洁生产技术，减少废水、废气排放。运输环节，优化物流方案，降低运输能耗。

(2)绿色矿山建设的路径主要包括以下几个方面：一是加强矿产资源规划与布局，优化资源配置，实现矿产资源开发的有序进行；二是推进技术创新，研发和推广绿色矿山建设相关新技术、新工艺、新设备；三是强化政策引导，完善绿色矿山建设相关法律法规，加大政策扶持力度；四是加强企业自律，提高企业绿色矿山建设意识，落实企业主体责任；五是加强宣传教育，提高全社会对绿色矿山建设的认识和支持。

(3)在具体实施过程中，绿色矿山建设应注重以下几点：一是加强资源整合，提高资源利用效率；二是推进产业链延伸，实现资源综合利用；三是加强环境监测与治理，确保矿山开发对环境的影响降至最低；四是强化安全生产管理，保障矿山作业安全；五是培育绿色矿山文化，提高员工环保意识。通过这些关键技术的应用和路径的探索，绿色矿山建设将取得显著成效。

四、绿色矿山建设的政策支持与保障措施

(1)绿色矿山建设的政策支持与保障措施方面，我国政府已经出台了一系列政策文件，旨在推动矿山行业绿色发展。例如，《关于促进绿色矿山建设的指导意见》明确了绿色矿山建设的总体要求、目标任务和政策保障。据相关数据显示，自2016年起，中央财政累计投入绿色矿山建设专项资金超过50亿元，支持全国近300个矿山企业进行绿色矿山建设。其中，某省在2018年至2020年期间，共投入2亿元专项资金，支持50个矿山企业实施绿色矿山建设项目，有效提升了这些企业的资源利用率和环境保护水平。

(2)政策支持与保障措施还包括税收优惠、金融支持等。在税收方面，对绿色矿山企业实行所得税减免政策，