融合创新 助力区域特殊教育优质均衡发展.docxVIP

融合创新助力区域特殊教育优质均衡发展

2021年12月，国务院办公厅转发的教育部等七部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》将推行融合教育作为我国特殊教育改革和发展的新方向，明确“以适宜融合为目标”的指导思想。2022年10月，党的二十大报告提出强化特殊教育普惠发展的战略部署。作为首批国家特殊教育改革实验区，大连市甘井子区在融合教育理念指导下，充分借鉴国内外融合教育的成功经验，在加强特殊教育体制机制建设、课程建设、优化融合教育服务、组建专家团队、促进特殊教育内涵发展等方面构建融合教育支持保障体系，积极推动区域特殊教育优质均衡发展。2023年11月，大连市甘井子区特殊教育中心的《融合创新助力区域特殊教育优质均衡发展》案例入选首届全国特殊教育融合教育优秀教育教学案例。

一、强化统筹推进，保障残疾儿童的受教育权

（一）完善融合教育顶层设计

特殊教育是教育事业的重要组成部分。甘井子区牢牢把握“科教强区”战略，每年召开新年议教会，科学研判教育形势，统筹规划教育发展。区政府在全市率先出台《甘井子区人民政府办公室关于推进特殊教育改革实验区工作的若干意见》。甘井子区成立了特殊教育工作领导小组，由主管教育的副区长任组长，教育局、残联、人社局、民政局、卫计局等分管领导担任副组长，确定了区域融合教育领导机制、管理制度和重大决策程序，形成“1+2+1”的融合教育发展格局。出台和实施《甘井子区随班就读资源教室建设与管理实施办法》等7个文件，提出了以“政府支持为主导、履职尽责为基石、专业引领为支撑、部门联动为保障”的区域融合教育发展的核心思想，它贯穿于教育政策制定、任务落实、督导评估的全过程，促进了区域融合教育有序、高效发展。

（二）增加特殊教育资金投入

甘井子区对残疾儿童少年实行15年义务教育，为其提供免费餐食、免费体检、免费交通、免费医疗和保险等。2017年至今，全区新建设了40多间功能完善的资源教室，在保障特殊教育学校、随班就读和送教上门学生生均公用经费每年8000元的基础上，区残联还额外支持随班就读学校学生每人7000元。甘井子区教育局每年为特殊教育指导中心额外拨付专项经费，用于融合教育培训和教科研工作，特殊教育教师的“特教津贴”由30%提高到50%。这些举措都有效解决了特殊教育发展经费方面的后顾之忧，为特殊教育发展提供了强有力的支持保障。

（三）优化特殊教育安置形式

甘井子区是大连市最大的行政区域，学生数量众多。目前，全区共有516名特殊学生，其中，特殊教育中心学生151名，普校随班就读学生307名，送教上门学生58名。甘井子区教育局结合区域现状，创新改革举措，在大连市率先成立了“特殊教育研究与指导中心”，承担教育咨询、评估、培训、科研、督导评价等职能。在全区范围内形成了以随班就读为主体、特教中心为骨干、送教上门等其他教育形式为补充的特殊教育模式，实现“全接纳、零拒绝”，使适龄残疾儿童少年入学率达到100%。

二、夯实教育基础，提升特殊教育的服务质量

（一）以课程教育功能为核心，深化特殊教育教学改革

甘井子区以“加强特殊教育课程建设，推动特殊教育多样化发展”为主线，在新课标、新课程基础上，对新教材进行了深入的研究，并构建了可持续的、有针对性的、有特色的区域课程。通过教育、卫生、残联等多部门协同保障，政府购买服务等形式，进行认知、语言、运动、生活、游戏等康教结合项目的开发，实施个别化康复训练；通过创建集个性化、社会化、职业化于一体的特殊教育支持性课程体系，构建了一般性课程、功能性课程、康复性课程和职业陶冶教育课程，开发校本教材和职业样本近百册。甘井子区特殊教育中心编写全国培智学校《艺术休闲》课程标准及指导用书、全国培智学校《生活语文》教材、全国培智学校《劳动技能》数字教材；自主开发早期康复教育课程，其中《认知》《语言》《感统》教材被确定为大连市地方教材；开发设计符合区域随班就读学生需求的补救性课程、功能性课程、艺术休闲活动课程、社会性发展课程，将课程、个别化教育计划和个别教育辅导密切结合，实现融合教育的普特共享与质量提升。

（二）以数字化技术为途径，整合“线上+线下”资源

为了打破地区随班就读和送教上门管理的地域、时间限制，满足本地区内各类特殊学生的需要，甘井子区特殊教育指导中心尝试利用传媒和通讯技术搭建网络平台，实现“线上+线下”深度结合，以互联网平台进行资源共享，使更多的教育资源能够为辖区学生提供更好的服务。网络平台以基础知识的掌握和思维训练为出发点，将普通学校的教学、家庭教育、康复训练、社会支持等多方面信息进行整合，重视对特殊学生社会功能的开发、对学生的心理疏导，在融合教育和可持续发展理念下，让每一名学生都能获得最好的发展。甘井子区教育局开展“甘井子区特殊儿童关爱项目”，联合机场街道民航社区领导和社会各界