农户交回承包地意愿及期望受偿价格的影响因素研究.pdf

摘要

在快速城镇化背景下，大量农户离开农村，他们逐渐不再依赖农业生产维持家

庭基本需要，人地处于长期分离状态，这不仅导致土地资源利用效率低下，而且农

户自身的土地权益也难以维护。此外，随着农业现代化的发展，我国部分地区以家

庭为单位的生产模式难以适应农业机械化、规模化的发展趋势，制约着农业农村现

代化的进程，这种种现实问题都对农村土地制度提出了新的要求。党的二十大报告

中提出要深化农村土地制度改革，赋予农民更多财产性权益；《农村土地承包法》

（2018年修正）对土地承包经营权的保护、互换和交回也新增了专门规定。因此，

引导农户交回承包地，逐渐成为缓解人地矛盾、实现土地资源合理配置、促进农业

现代化的有效途径。

本研究将分为三个部分，一是农户交回承包地意愿影响因素分析；二是愿意交

回承包地的农户期望受偿价格及影响因素分析；三是通过递进式的探讨方式，为承

包地交回机制的完善提供针对性的建议。

首先，根据四川省、湖北省、重庆市等地区共43个村庄（社区）的820位农

户调查数据，依据推拉理论构建起包括推力因素、拉力因素及农户个体因素在内的

交回承包地意愿影响因素的分析框架。运用多元Logistic回归模型分析农户交回承

包地意愿影响因素，结果显示：（1）在推力因素中：第一，家庭稳定就业人口比

例越高越愿意交回承包地；第二，拥有城市商品房的农户更愿意交回承包地；第三，

家庭人均承包地面积越大越不愿意交回承包地。（2）在拉力因素中：第一，对“在

土地确权登记颁证后，承包地可以由继承人继承”这一观点的认同度越高越愿意交

回承包地；第二，国家对每亩地给予的补贴越高越不愿意交回承包地；第三，村庄

（社区）离县（市、区）距离越近越不愿意交回承包地。（3）在个体因素中：第

一，年龄越大越愿意交回承包地；第二，受教育年限越长越愿意交回承包地；第三，

相较于男性，女性更倾向于交回承包地；第四，在婚姻状态内的农户更不愿意交回

承包地。

其次，为制定出合理的农户交回承包地的合理补偿机制，本研究采用有序

Logistic回归模型分析影响农户期望受偿价格影响因素，结果显示：（1）在推力因

素中：第一，相较于没有参与土地流转的农户，参与土地流转的农户的期望受偿价

格更高；第二，国家每亩承包地给予的补贴与农户期望受偿价格呈正相关。（2）

在拉力因素中，第一，所在村庄的地形情况与农户期望受偿价格呈正相关；第二，

村庄与县（市、区）中心的距离与农户期望受偿价格呈负相关。

最后，本研究从根据理论与实证分析结果，提出激发农户交回承包地意愿的相

关建议。第一，稳定农户就业，防范生计风险。一方面提升农户就业技能，另一方

面防范农户交地后的生计风险。第二，明晰交地模式，保障各方利益。设置多种交

地模式，明晰交地面积；统筹兼顾，保障各方利益。第三，完善补偿机制，满足农

户受偿期望。构建多元化的交回承包地补偿机制，为不同需求的农户制定差异化的

补偿标准，包括一次性现金补偿、社会保障补偿、股权置换补偿等。

关键词：交回承包地，意愿，期望受偿价格，推拉理论

ABSTRACT

Againstthebackdropofrapidurbanization,alargenumberofruralhouseholdshave

leftthecountryside,andtheyhavegraduallyceasedtorelyonagriculturalproductionto

supporttheirfamilies’basicneeds,leavingpeopleandlandinastateoflong-term

separation,whichhasnotonlyledtotheinefficientuseoflandresources,buthasalso

madeitdifficulttosafeguardthelandrightsandinterestsofruralhouseholdsthemselves.

Inaddition,withthedevelopmentofagriculturalmodernization,thefamily-based

produc