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建设项目不同阶段成本分析及控制要点探究

摘要：工程项目的建设成本是指在工程建设项目实施过程中所发生的、并将直接影响到项目建成后效益的各项费用的总和。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预备费和其他费用四部分组成。我国现行的基本建设管理体制下，项目的投资决策、设计、招投标等前期工作和施工生产活动存在着严重的脱节现象，造成了大量不必要的投资，给业主方带来较大的经济损失，同时也增加了施工企业的管理难度。基于以上认识，文章从建设项目成本控制的重要性出发，分析建设项目成本控制原则，在此基础上，提出了建设项目不同阶段成本分析以及控制要点，以期为工程造价工作者提供有益参考。

工程项目施工的各个阶段都有其自身的特点，只有科学合理地把握了这些阶段的特点，才能找出相应的成本控制重点，并采取有效的措施，这样才能实现项目总目标。在工程建设中，成本是不可回避的重要问题。要进行有效的成本控制和管理，必须结合项目的实际情况，对不同阶段的成本特点有所了解，有的放矢地采取措施。当然，任何一个阶段的管理都不能独立存在，它与其他各阶段密切相关，互相影响，相互制约，所以，在项目实施过程中，需要加强各阶段的沟通协调工作，相互配合、相互支持，以达到最佳效果。只有这样，才能提高整个建设项目的经济效益。

一、建设项目成本控制的重要性

建设项目的成本是指在项目实施过程中所消耗的全部物化劳动和活劳动以及相应的资金占用，主要包括直接材料费、人工费、管理费、利润和规费等。控制项目成本，要从计划入手，明确投资目标，科学编制投资估算或设计概算，合理确定建设方案，然后再进行工程造价的预算，并依据已批准的施工组织设计对施工进度及工程量进行动态管理，根据合同条款规定的各项费用支付标准及时准确地办理结算手续，才能达到成本控制的目的。现代工程项目具有很高的复杂性，成本管理涉及项目全过程，包括前期策划、设计阶段、招标投标、施工准备、施工实施、竣工结算、资料整理等各环节。其中成本控制是项目建设中的重要环节。工程造价是指为完成一个建设项目而进行的全部费用支出。项目管理的目标就是降低项目的投资成本。

近几年来，由于业主和承包商之间信息不对称、谈判地位不对等，双方都极力追求自身利益最大化，造成了众多不良后果，如：承包商以低价中标后，又想方设法通过各种手段“赚”回来，导致一些项目最终建成后不但没有节省投资，反而比原来预算超支；由于种种原因，有些工程在施工过程中出现了材料价格上涨、工期延长等问题，使成本增加；还有一些项目竣工后迟迟达不到使用要求，不得不重新投入人力、物力进行二次改造，造成资源浪费，甚至给社会带来一定的安全隐患。由此可见，要实现项目建设的最终目的——降低成本，就必须将项目的各个阶段、各个环节都纳入成本控制的范围之内，建立一套有效的成本控制体系，并采取切实措施对项目进行控制，才能达到预期的效果。因此，从项目管理的角度讲，加强项目的成本控制已成为提高经济效益的必由之路。

二、建设项目成本控制原则

（一）目标原则

在建设项目实施过程中，成本控制的目的是最大限度地节约成本，提高投资效益。因此，必须确立“以项目为中心”的成本控制理念，明确项目成本目标。所谓“以项目为中心”是指坚持把实现项目的经济、技术、社会效益放在第一位，根据建设规模、内容、工期和当地市场条件等具体情况，通过科学决策、精心组织、合理安排，尽可能多地创造经济效益，最大限度地减少投资支出。为了实现这个目标，企业应树立正确的成本观念，从宏观上把握项目整个生命周期，注重工程质量与安全，避免浪费，从而确保投资效益最大化。同时，要按照市场经济规律办事，用灵活多样的方法，如价格手段、合同手段、责任手段等进行成本控制，充分发挥市场机制的作用。

（二）全面原则

全面是指要从项目策划、工程设计、施工准备直至竣工交付使用的全过程，都应纳入成本控制的范围。在对建设项目进行成本控制时，HKSOvNKQEuilbpwNBK56qtwy211jlQaFLuXsmpTiPoc=不仅要重视施工过程中的成本控制，还要加强事前控制和事中控制。在项目前期，应当对项目进行合理规划和论证，在保证项目可行性的前提下，尽可能地节约建设资金；在项目实施阶段，应当制订严密的成本管理方案，并通过各种有效措施降低成本支出；在项目收尾阶段，应当根据实际完成的工作量及投资情况编制决算报告，及时结算与支付工程款，做到既不影响工期，又能将工程造价控制到最低水平。只有实现了全过程的成本控制，才能够有效提高建设项目的经济效益。

（三）责任原则

在建设项目实施过程中，各参建单位承担着相应的职责和义务。其主要责任是：施工单位应对工程质量、安全、工期等负责；设计单位应保证工程设计符合国家规定的技术标准，满足使用功能要求；监理单位应依照法律法规及合同约定，认真履行监理义务；建设单位应按合同约定及时拨付工程款，