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地方政府谋划项目争取资金工作方向
根据最新的政策趋势,在严控地方债务的同时,中央财政将进一步发力,支持重大规划和重点项目实施。对于地方政府来说,争取拟上项目纳入国家大盘子,争取中央预算资金、地方政府专项债券、特别国债资金支持,是2024年的重要工作。其中:
中央预算内投资是由国家发改委负责管理和安排的、用于固定资产投资的中央财政资金,可进行新建、扩建、改建、技术改造等,安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
地方政府专项债券期限长、利率低、申报简单,且不占用地方财政资金。2024年提前批额度顶格下达,其中提前批专项债、一般债额度加总分别为22800亿元、4320亿元。
特别国债资金全部通过转移支付安排给地方使用,还本付息由中央承担。2023年1万亿资金元已全部分配完毕。2024年政府工作报告宣布:从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,今年先发行1万亿元。谋划符合超长期国债支持领域的项目,将是地方政府今年的重要工作。
本文我们整理了三类资金2024年的支持重点,供各地谋划项目争取资金参考。
01
中央预算内投资重点领域及资金支持比例
(2024年版本)
(一)粮食安全
1、产粮大县公共服务支持范围:支持产粮大县中等职业学校、公办幼儿园、义务教育学校、普通高中、县级医院、中心镇县域医疗卫生次中心、公办养老服务机构、托育综合服务中心等有一定收益的项目。
支持比例:不超过项目总投资的80%。2、粮食仓储设施支持范围:支持中央储备粮食仓储物流设施,承担地方政府粮食储备任务的粮食仓储设施,政策性粮食收购有仓容缺口区域的粮食仓储设施,位于粮食物流重点线路、节点上的粮食仓储物流设施,以及中央储备棉糖仓储物流设施等。支持比例:中央投资支持比例:中央储备粮食仓储物流设施项目不超过项目总投资的50%,其他中央企业和地方项目不超过30%,西藏自治区及青海、四川、云南、甘肃省涉藏州县粮食仓储设施项目不超过100%,西藏自治区及四省涉藏州县的其他项目以及新疆地区不超过50%。
(二)能源安全
1、支撑性调节性煤电
支持范围:支持促进新能源消纳利用——保障电网运行安全的支撑性调节性煤电项目。项目须列入国家电力发展规划,并且能效、环保和灵活调节能力符合国家相关规定和要求。
支持比例:中西部、东北地区以及根据党中央、国务院文件享受中西部政策的地区按照《农村电网巩固提升工程中央预算内投资专项管理办法》(发改能源〔2023〕48号)有关规定执行,东部地区不超过项目总投资的20%。
2、农村电网改造
支持范围:支持脱贫地区、革命老区、边远地区等农网薄弱地区电网改造,提升供电保障能力。支持农村分布式可再生能源的接入消纳和充电基础设施的配套电网改造,推动可再生能源开发和新能源汽车下乡。
(三)产业链供应链稳定安全
1、关键领域核心技术攻关
支持范围:支持符合规划布局的集成电路重大生产线等项目。支持新能源汽车新型电子电气架构、高效电驱动、车用操作系统和固态电池及关键材料等攻关项目。
支持比例:中央投资支持比例不超过项目总投资的15%。
2、新引擎新赛道
支持范围:支持人工智能大模型技术研发和行业应用项目支持生物全链条技术产品创新和制造生产项目。支持航空航天批量化低成本生产制造项目。支持北斗规模化应用项目。支持风光氢储等新能源产业领域关键技术研发示范与设备制造项目支持OLED面板、Micro-LED器件和玻璃基板建设等新型显示领域重大项目。支持面向人工智能大模型训练的大规模智能算力基础设施。支持新建大型、超大型算力中心(需布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内)
支持比例:中央投资支持比例不超过项目总投资的15%。
3、战略性矿产资源供应保障
支持范围:支持国内紧缺金属、非金属战略性矿产资源等新建、改扩建矿山项目。
支持比例:中央投资支持比例不超过项目总投资的20%。
(四)城市基础设施及保障性安居工程配套基础设施
1、城市供气、供水、排水、供热管道和设施新建项目。
支持范围:城市供气、供水、排水、供热管道和设施新建项目。
支持比例:东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的50%、70%、80%、80%。
2、城市燃气管道等老化更新改造。
支持范围:支持更新改造城市燃气供水、排水、供热等老化管道和设施。
支持比例:东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的50%、70%、80%、80%。
3、公共供水管网漏损治理。
支持范围:支持老旧供水管网的诊断修复、更新改造工程,分区计量工程,压力调控工程,智能化监测调控工程。
支持比例:东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的50%、70%、80%、80%。
4、城中村改造、保障性住房配套基础设施。
支持范围:包括超大特大城市以及城区常住人口300万以上的大城市城中村改造相关的配套基础设施建设,保障性住房红线外配
公路工程资格证持证人
15年公路工程施工经及20年公路工程造价编制、审核经验,拥有公路工程甲级造价工程师、注册造价师(土建)、注册一级建造师(公路、市政)、监理工程师、高级工程师(交通工程)
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