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招投标投诉处理办法(3)

一、投诉处理流程

(1)投诉处理流程首先由招标投标监督管理部门接收投诉材料，对材料进行初步审查。审查内容包括投诉人身份、投诉事项、被投诉人信息等，确保投诉材料符合受理条件。在收到投诉材料后的5个工作日内，若材料齐全、符合受理条件，则正式受理投诉。受理后，监管部门将通知被投诉人，要求其在规定时间内提交答辩材料。同时，监管部门会组织调查组，对投诉事项进行深入调查。调查过程中，调查组可以采取查阅文件、询问相关人员、实地考察等方式，以确保调查的全面性和客观性。例如，在某次招投标过程中，由于中标单位未按时完成项目，投诉人向监管部门提出了投诉。监管部门在收到投诉后，迅速组织调查组，对项目进展情况进行了全面调查，最终认定中标单位存在违约行为。

(2)在调查过程中，若发现被投诉人存在违法违规行为，监管部门将依法进行处理。处理措施包括但不限于：要求被投诉人改正、取消中标资格、罚款、暂停或取消参与招投标资格等。处理结果将及时告知投诉人和被投诉人。在处理过程中，监管部门将充分保障各方的合法权益，确保处理过程的公正、公平、公开。例如，在另一起招投标投诉案件中，投诉人反映被投诉单位在投标过程中存在不正当竞争行为。监管部门在接到投诉后，立即启动调查程序，经过调查核实，认定被投诉单位存在不正当竞争行为，最终作出了取消其参与招投标资格的处理决定。

(3)投诉处理完毕后，监管部门将形成书面处理意见，并反馈给投诉人和被投诉人。处理意见应包括调查情况、处理结果、法律依据等内容。投诉人如对处理意见不服，可在收到处理意见后的15个工作日内向上一级监管部门提出复议申请。上一级监管部门将对复议申请进行审查，并作出最终决定。例如，在一宗招投标投诉案件中，投诉人对监管部门的处理意见不服，遂向上一级监管部门提出复议申请。上一级监管部门在接到复议申请后，认真审查了案件材料，并组织专家进行论证，最终作出了维持原处理意见的决定。

二、投诉处理期限

(1)投诉处理期限从监管部门正式受理投诉之日起开始计算，一般不超过60个工作日。在特殊情况下，如调查取证需要，经监管部门负责人批准，可以适当延长处理期限，但延长期限不得超过30个工作日。例如，在2023年的一次招投标投诉处理中，由于涉及多方的复杂合同关系，调查取证耗时较长，监管部门在获得批准后，将处理期限延长了20个工作日。

(2)投诉人在提交投诉材料时，应确保材料完整、真实、合法。若投诉材料不符合要求，监管部门有权要求投诉人在规定时间内补充材料。补充材料的时间不计入投诉处理期限。在实际操作中，若投诉材料在提交时存在缺陷，监管部门通常会给予投诉人3个工作日的补充时间。

(3)在投诉处理过程中，若被投诉人提交答辩材料或提供相关证据，监管部门应在收到答辩材料后的10个工作日内进行审核。审核期间，不计入投诉处理期限。以2022年的一起招投标投诉为例，被投诉人在收到投诉通知后，及时提交了答辩材料，监管部门在收到答辩材料后的第8个工作日完成了审核，并将审核结果通知了投诉人。

三、投诉处理结果与反馈

(1)投诉处理结果与反馈是招投标投诉处理流程中的重要环节。一旦调查结束，监管部门将根据调查结果形成书面处理意见，并确保在规定的期限内完成处理意见的反馈。处理意见将包括对投诉事项的认定、被投诉人的违法违规行为、相应的处理措施以及对投诉人的反馈。例如，在2023年的一起招投标投诉中，投诉人因认为中标单位存在虚假报价行为而提出投诉。经过监管部门近两个月的调查，确认了中标单位确实存在虚假报价行为，监管部门最终作出了取消中标资格的处理决定，并将这一结果在15个工作日内反馈给了投诉人。

(2)在反馈处理结果时，监管部门会采取多种方式确保信息传达的及时性和准确性。对于投诉人，监管部门会通过书面通知、电子邮件或电话等方式直接反馈处理结果。对于被投诉人，监管部门同样会以书面形式告知其处理结果，并要求其在规定时间内执行相关处理措施。例如，在2022年的一起招投标投诉中，监管部门在确认被投诉单位存在不正当竞争行为后，不仅向被投诉单位发出了书面处理决定，还要求其在接到通知后的10个工作日内提交整改报告，并监督其实施整改措施。

(3)对于投诉处理结果的反馈，监管部门会设立专门的投诉处理结果公告平台，将处理结果公开，接受社会监督。这种公开透明的做法有助于提高招投标投诉处理的公信力，同时也为其他潜在的投诉人提供了参考。公开内容包括投诉事项、被投诉人名称、处理结果、处理依据等。例如，在2021年的一次招投标投诉处理中，监管部门在处理结果反馈后，及时将处理结果在官方网站上公布，引起了广泛关注，有效促进了招投标市场的公平竞争环境。此外，监管部门还会对处理结果进行跟踪，确保被投诉人按照处理决定执行，必要时可采取后续措施以保证招投标活