深圳地铁5号线工程建设管理模式比较与选择.pptVIP

深圳地铁三期工程

建设管理模式比较与选择

IPPCE团队深圳地铁5号线课题组;报告内容

大型根底设施建设工程建设管理模式开展趋势分析

适合深圳地铁建设工程的建设管理模式选择

深圳地铁工程各种适宜模式的利弊分析

深圳地铁工程建设管理模式的选择方法;

一、大型根底设施工程建设管理模式开展趋势分析;2、建设工程管理模式集成化开展方向;

〔2〕“投融资+工程建设管理”集成;;?BOT/PFI/PPP的内涵：

–政府特许授权

–工程融资：“通过工程融资”

?有限追索

?工程收益是还本付息/盈利的唯一来源

?长期(全寿命期)合作

?总承包(DB/EPC/施工总包)：设计和包工包料

?垫资承包：业主延期付款

?BT：“工程融资建设”或“垫资承包”？;关键问题分析;BT与带资承包的相似之处;;;

二、适合深圳地铁建设工程的建设管理模式

选择;2、适合深圳地铁建设工程的建设管理模式选择

深圳地铁工程的特点:

准经营性根底设施建设工程，具体而言，即经营期间

不经济或不宜出卖经营权的根底设施建设工程；

政府短期内资金短缺；

工程规模大，投资额度高；

建设周期长，且对工期要求紧；

工程复杂程度高，实施风险大；

对大型专用设备的规格和质量要求严格；

对工程质量和平安要求高。

建运一体，运行要求高

;适合深圳地铁建设工程的建设管理模式选择

深圳地铁公司的意愿及能力:

深圳地铁集团公司希望能够承担地铁工程一定的建设管理工

作，且希望承担的工作量及风险适中；

深圳地铁集团公司设有规划部、设计部、合约部、财务部等

根本职能部门，并为每条地铁线路设置了分公司，专门负责

该线路的施工管理工作，具有设计施工总承包的管理能力；

深圳地铁集团公司曾参与或承担了深圳地铁1、2、5号线的建

设管理，具有比较丰富的地铁工程建设管理经验。

;适合深圳地铁建设工程的建设管理模式选择

深圳地铁工程建设管理模式的选择:

深圳地铁集团公司希望能够承担地铁工程一定的建设管理工

作，且希望承担的工作量及风险适中；

深圳地铁集??公司设有规划部、设计部、合约部、财务部等

根本职能部门，并为每条地铁线路设置了分公司，专门负责

该线路的施工管理工作，具有设计施工总承包的管理能力；

深圳地铁集团公司曾参与或承担了深圳地铁1、2、5号线的建设管理，具有比较丰富的地铁工程建设管理经验。

;深圳地铁公司/深圳城市轨道工程

市场情况;城市轨道交通投融资模式;从所有权与经营权的关系看可分为：

国有国营

政府民间合作

国有民营

民有民营;“国有国营”是指由政府负责地铁投资建设，所有权归政府所有，运营由政府部门或国有企业负责。纽约、柏林、巴黎、莫斯科、汉城等世界上绝大多数城市都采用“国有国营’’模式。“国有国营”模式下，地铁运营效率较低，对财政补贴的依赖程度较高，政府负担较重。;“政府民间合作”是指由政府与企业共同出资设立地铁公司，负责地铁的投资、建设、运营。香港地铁公司是一个典型的例子。2000年10月香港地铁公司实行局部私有化，在香港上市，75％的股份由特区政府持有，其余25％为公众持股，股票融资达115亿元。;“国有民营”是指地铁线路完全由政府投资建设，建成后委托企业负责运营管理。采取这种方式的优点是，把地铁的资产以及运营业务委托私人企业管理，进行市场化运作，以降低本钱，提高效劳管理水平。;“民有民营”是指由私人集团投资兴建，并由私人集团经营。泰国曼谷轻轨采用了此种模式。从实际运作情况来看，泰国轻轨由于实际客流与预测客流差距较大，运营亏损严重，工程盈利前景黯淡，现处于重组阶段，“民有民营”的模式尚未取得成功。;广州模式;;上海模式;上海地铁管理模式框架图

;北京模式;4号线工程竣工验收后，特许公司根据与4号线公司签订的《资产租赁协议》，取得A局部资产使用权。特许公司负责地铁4号线的运营管理、全部设施的维护和除洞体外的资产更新，以及站内商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资(见工程运作模式示意图)。

特许经营期结束后，特许公司将B局部工程设施完好、无偿地移交给市政府指定部门，将A局部工程设施归还给4号线公司。;2、BT方式;(1)别离工程。

将奥运支线工程以初步设计概算24．2亿元为根底，划分为BT工程和非BT工程两局部。

BT工程包括土建工程及车站机电设备