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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
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浅议绿色金融与国银行业开展的政策及问题
目前国经济进入了经济构造调整和开展方式转变的关键时期。国家目前国经济进入了经济构造调整和开展方式转变的关键时期。国家
十二五〞规划加大了对节能环保行业的支持，自然资源的不可再生性
决定了环保型企业才能得到长期开展。国银行业要获得长远利益，必
须加大对环保行业的投入，开展绿色金融，这种开展趋势不可逆转。
一、绿色金融是国银行业的开展趋势
绿色金融〞主要指，金融部门把环境保护作为一项根本政策，在投
融资决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、
风险和本钱都融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生
态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会资源的引导，促进社
会的可持续开展。
绿色金融〞是基于协调环境保护和经济开展二者关系的根底上
提出来的。一方面是指金融业如何促进环保和经济社会的可持续开
展，其作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护的
产业；另一方面是指金融业自身的可持续开展，明确金融业要保持可
持续开展，防止只注重短期利益的过度投机行为。世界各国从上世纪
70年代年代开开场场，，纷纷出台各纷纷出台各种种文文件件推推行行绿色金融〞理念。我国提出绿
色金融的概念相对较晚，具有标志性的开展绿色金融的政策是自2007
年以来，国家环保总局〔现国家环境保护部〕同银监会、证监会、保
监会监会，相，相继出台以继出台以绿色绿色信贷信贷〞、〞、绿色绿色证券证券〞、〞、绿色保险〞为主要
容容的的绿色金融〞政策，为开展为开展绿色金融〞奠定了根底。从国绿色金
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
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融的开展现状来看，目前绿色金融的主要方式集中在银行业的绿色信
贷。
开展绿色金融，助推经济可持续开展是实现我国经济构造转型的
重要方面，具体来讲：
〔一〕开展绿色金融是支撑环保行业开展的根底。
随着我国经济开展，企业责任的提升，环保行业及其相关行业的
开展必将产生大量的资金需求，作为社会资金的最大提供者，银行业
通过信贷杠杆约束污染企业开展、帮助污染企业进展治污工程、提供
更多的资金支持环保产业，而环保产业带来的经济利润也会局部回流
至银行业实现企业和银行的双赢。
〔二〕开展绿色金融是实现银行业持续开展的需要。
银行业作为运营机构，也要考虑其自身的经营风险和收益。自1994
年我国政府确立可持续开展为我国的根本国策以后，环境风险已经越
来越被金融机构所重视，开展绿色金融成为我国银行业实现自身可持
续开展的必然要求。
〔三〕开展绿色金融是保证经济持续增长的条件。
银行业作为现代经济开展的核心环节，不仅需要创新金融理念，
践行绿色金融，推动绿色经济、低碳经济和循环经济的开展，而且需
要通过绿色金融的开展，助推我国经济构造转型，满足我国开展新经
济的需要。
二、国银行业二、国银行业绿色金融〞相关政策的出台情况
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
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银监会作为银行业的监管机构，通过行使监管职能、制定规章，催促
各商业银行承当社会责任，严格执行国家信贷政策，以此推动绿色金
融的开展。银监会主要出台的政策有：
〔一〕2004年和2006年银监会
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