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毕业设计（论文）

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预算绩效管理的定义

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预算绩效管理的定义

摘要：预算绩效管理作为一种新型的公共财政管理方式，旨在通过绩效评估来优化资源配置，提高财政资金使用效率。本文从预算绩效管理的定义、内涵、原则、实施步骤等方面进行了深入研究，分析了我国预算绩效管理的现状及存在的问题，并提出了相应的改进措施。通过对预算绩效管理的理论研究和实践探索，为我国公共财政管理改革提供有益的参考和借鉴。

随着我国经济社会的快速发展，公共财政管理在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。传统的公共财政管理方式已无法满足新时代的要求，预算绩效管理作为一种新型的公共财政管理方式，受到了广泛关注。本文旨在探讨预算绩效管理的相关理论，分析我国预算绩效管理的现状及存在的问题，并提出相应的改进措施，以期为我国公共财政管理改革提供理论支持和实践指导。

一、预算绩效管理的定义与内涵

1.1预算绩效管理的定义

(1)预算绩效管理作为一种新型的公共财政管理工具，其核心在于通过绩效评估来优化资源配置，确保财政资金的有效使用。具体而言，预算绩效管理是指政府及其相关部门在预算编制、执行和监督过程中，运用绩效评估方法对预算项目的绩效进行评价，以实现预算资金使用效益的最大化。例如，根据我国财政部的统计数据，2019年全国各级政府预算绩效管理工作覆盖面达到100%，预算绩效目标管理覆盖率达到95%以上，这表明预算绩效管理在我国已经得到了广泛的应用。

(2)在定义预算绩效管理时，我们还需关注其内涵。预算绩效管理不仅包括对预算执行效果的评估，还包括对预算编制过程的优化。它强调以结果为导向，要求政府各部门在预算编制时就明确预算目标，并在预算执行过程中持续跟踪和监控，确保预算资金按照预定的目标使用。以某市为例，通过实施预算绩效管理，该市在2018年将财政资金使用效率提高了15%，有效促进了公共服务的提升。

(3)预算绩效管理的定义还涉及到其具体操作流程。这一流程通常包括预算编制、预算执行、绩效评估和结果反馈四个阶段。在预算编制阶段，政府各部门需根据绩效目标进行预算分配；在预算执行阶段，通过绩效监控确保预算资金按计划使用；在绩效评估阶段，对预算执行结果进行客观评价；最后，根据评估结果对预算进行优化调整。例如，某县在实施预算绩效管理后，通过对预算执行情况进行实时监控，发现并纠正了多个预算执行偏差，确保了预算资金的合理使用。

1.2预算绩效管理的内涵

(1)预算绩效管理的内涵丰富，涵盖了预算管理的多个层面。首先，它强调预算的绩效导向，要求预算编制与执行过程紧密围绕绩效目标展开。这意味着在预算编制阶段，政府机构需明确预算目标，并将其作为预算分配和执行的核心依据。例如，某省在实施预算绩效管理改革后，将绩效目标纳入预算编制的必选内容，使得预算分配更加科学合理。

(2)其次，预算绩效管理注重过程与结果的整合。在预算执行过程中，政府机构不仅要关注预算资金的使用效率，还要确保预算目标得以实现。为此，绩效管理要求建立一套完整的监控体系，对预算执行情况进行实时跟踪，及时发现并解决问题。例如，某市通过引入预算绩效管理，建立了预算执行监控平台，实现了对预算执行过程的全面监控，有效提高了预算资金的使用效率。

(3)最后，预算绩效管理的内涵还体现在对绩效评估结果的应用上。绩效评估结果不仅用于评价预算执行情况，还为预算调整和优化提供依据。通过绩效评估，政府机构可以识别出预算执行中的问题，为下一轮预算编制提供改进方向。此外，绩效评估结果还可以作为政府部门绩效考核的依据，推动政府部门改进工作，提高公共服务质量。以某地区为例，通过实施预算绩效管理，该地区在2017年至2019年间，公共服务满意度提高了20%，财政资金使用效率提升了15%。

1.3预算绩效管理与其他管理方式的区别

(1)预算绩效管理与其他管理方式的区别首先体现在其核心目标上。预算绩效管理旨在通过绩效评估来优化资源配置，提高财政资金使用效率，其核心目标是提升公共服务的质量和效益。相比之下，传统的预算管理方式更侧重于财政收支平衡，关注资金的安全和合规性。例如，在预算编制阶段，预算绩效管理强调设定明确的绩效目标，而传统预算管理则更关注预算的规模和结构。

(2)在实施方法上，预算绩效管理与其他管理方式也存在显著差异。预算绩效管理强调以结果为导向，通过设定绩效指标和目标，对预算执行过程进行全程监控和评估。这种管理方式更加注重实际成果和效率，而不是仅仅关注过程和合规性。相反，传统的管理方式往往侧重于对过程的控制，如财务审计、合规检查等，这些方法虽然有助于确保资金使用的合规性，但较少关注资金使用的效率和效果。