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清末新政和预备立宪

一、清末“新政”〔1901——1905〕1.背景：义和团运动，八国联军侵华国内出现立宪运动资产阶级革命运动兴起清政府面临统治危机2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制统治3．主要措施：

1〕代表人物：2〕改革内容：①教育：废科举、办学堂、派游学——近代化知识分子②政治：改革官制、修订刑律③军事：编练新军、开办警政。④经济：奖励实业刘坤一、张之洞、袁世凯

实质：中体西用，维护专制统治作用：局部地吸收西方工业文明的成果；有利于推动中国近代化的开展以及民族资本主义的开展增加捐税，加重人民负担，促使人民不断对抗,革命形势日益高涨结果：

二、“预备立宪”〔1905-1911年〕“预备立宪”目的遏制开展的革命形势维护清政府专制统治

二、预备立宪：1、领导者：2、过程：1〕五大臣出洋考察〔载泽、端方等到欧美、日本考察宪政〕皇位永固、外敌渐轻、内乱可糜2〕宣布“预备仿行宪政”①预备的内容：从改革管制入手②成立“编制馆”——有名无实资产阶级立宪派

“大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子孙以垂于无穷”——1908年《钦定宪法大纲》〔资产阶级彻底与朝廷对立〕内阁13名成员中，满蒙贵族9人，其中皇族又占7人。——皇族内阁〔汉族官僚反对〕新政(人民反对)

3、影响：促进了资本主义的开展没有触及根本的专制制度——传统政体下的政策创新

讨论：通过对于清政府的“新政”和“预备立宪”的学习，对清政府在20世纪初的所作所为你有什么看法？总结：虽然这是清政府迫不得已所采取的措施，从主观上看是为了继续维护其封建统治，但在客观上却顺应了世界历史开展的潮流，也是中国向近代化迈进的重要的一步。新政主要是从经济上、军事上、文化方面推进了近代化的进程，而“预备立宪”是从政治上向近代化方向迈进。