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高质量发展综合绩效考核指标2025年度目标分解计划

一、总体目标与原则

(1)2025年度高质量发展综合绩效考核指标的目标设定，旨在全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。根据我国经济社会发展实际，2025年综合绩效考核目标设定为GDP增长率达到6.5%以上，人均GDP达到10万元人民币，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇新增就业人数超过1200万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量进一步改善，单位GDP能耗和污染物排放量继续下降。

(2)在具体原则方面，我们将坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合，强化绩效考核的引领和推动作用。首先，目标导向要求绩效考核指标设置要紧密结合国家战略和地方实际，确保指标体系科学合理、具有可操作性。其次，问题导向要求聚焦高质量发展中的突出问题和短板，通过绩效考核推动问题解决。最后，结果导向要求强化绩效考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、奖惩激励、资源配置等挂钩，形成有效的激励约束机制。以某省为例，2024年该省通过绩效考核，成功推动产业结构优化升级，高新技术产业增加值增长20%，服务业增加值占比提高至55%。

(3)在实施过程中，我们将充分发挥政府主导作用，强化部门协同，形成工作合力。一方面，建立健全绩效考核工作机制，明确各级政府、各部门的职责分工，确保考核工作有序开展。另一方面，加大政策支持力度，对绩效考核成绩优异的地区和单位给予奖励，对考核结果较差的进行约谈和问责。同时，注重考核结果的分析运用，将考核结果作为制定政策、调整规划、改进工作的重要依据。以某市为例，2024年该市通过实施绩效考核，有效激发了各类市场主体活力，民营企业数量增长15%，新增高新技术企业200家，外贸进出口总额增长10%。

二、具体考核指标及目标值

(1)具体考核指标包括经济发展质量、创新能力、绿色发展、民生福祉、社会治理五个方面。经济发展质量指标涵盖GDP增长率、产业结构优化、财政收入等；创新能力指标包括研发投入强度、高新技术企业数量、专利申请量等；绿色发展指标涉及单位GDP能耗、主要污染物排放量、森林覆盖率等；民生福祉指标包括居民收入水平、就业率、教育医疗水平等；社会治理指标包括社会治安、政府服务效率、公民满意度等。2025年度目标值设定为GDP增长率6.5%以上，创新驱动指数达到75%，单位GDP能耗下降5%，居民人均可支配收入增长7%，城镇新增就业1200万人。

(2)在经济发展质量方面，重点考核地区生产总值增长率、规模以上工业增加值增长率、服务业增加值增长率等。2025年目标值分别为GDP增长率6.5%，规模以上工业增加值增长率7%，服务业增加值增长率8%。在创新能力方面，重点关注研发投入强度、高新技术企业数量、科技成果转化率等。2025年目标值为研发投入强度达到2.5%，高新技术企业数量增长20%，科技成果转化率达到55%。在绿色发展方面，考核单位GDP能耗、化学需氧量、氨氮排放量等指标。2025年目标值为单位GDP能耗下降5%，化学需氧量排放量减少3%，氨氮排放量减少2%。

(3)在民生福祉方面，重点关注居民人均可支配收入、城镇新增就业、教育医疗水平等。2025年目标值为居民人均可支配收入增长7%，城镇新增就业1200万人，基本公共服务均等化水平达到90%。在社会治理方面，考核社会治安状况、政府服务效率、公民满意度等。2025年目标值为社会治安状况持续稳定，政府服务效率提升15%，公民满意度达到85%。通过这些具体指标的考核，全面评估地区高质量发展水平。

三、实施步骤与措施

(1)实施步骤首先从组织领导入手，成立高质量发展综合绩效考核工作领导小组，负责统筹协调、制定方案、组织实施和结果运用。其次，明确考核范围和对象，涵盖各级政府、各部门和重点企业，确保考核全面覆盖。接着，制定详细的考核方案，明确考核指标体系、权重分配、考核方法等，确保考核的科学性和公正性。

(2)在具体措施上，加强数据监测和统计工作，确保数据的准确性和及时性。建立健全信息报送制度，要求各地区各部门定期报送相关数据，确保考核工作有序进行。同时，开展专项督查，对重点领域和关键环节进行监督检查，确保政策措施落实到位。此外，强化考核结果应用，将考核结果与干部选拔任用、奖惩激励、资源配置等挂钩，形成有效的激励约束机制。

(3)加强考核能力建设，组织业务培训，提高考核人员的业务素质和操作能力。同时，鼓励各地区各部门开展交流合作，借鉴先进经验，共同提升考核水平。此外，建立考核评估机制，定期对考核工作进行评估，及时发现和解决问题，