S311湘乡至壶天公路改建工程临时用地土地复垦方案.doc

S311湘乡至壶天公路改建工程临时用地土地复垦方案

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长沙市共创土地规划设计有限公司

目录TOC\o1-3\h\z

前言 1

1总则 2

1.1编制目的 2

1.2编制原则 2

1.3编制依据 3

1.4土地复垦目标 6

1.5主要计量单位 6

2项目概况 7

2.1项目简介 7

2.2项目所在地自然环境与社会经济概况 8

3土地复垦方向可行性分析 13

3.1土地毁损类型 13

3.2土地毁损环节与时序 15

3.3拟损坏土地预测 15

3.4复垦责任范围确定 16

3.5复垦区土地利用现状 17

3.6生态环境影响分析 18

3.7土地复垦可行性评价 19

3.8复垦标准 22

3.9复垦的目标任务 24

4土地复垦的质量要求和复垦措施 25

4.1土地复垦的质量要求 25

4.2预防控制措施 25

4.3复垦措施 26

5工程设计及工程量测算 28

5.1工程设计 28

6土地复垦投资估算测算 35

6.1编制原则 35

6.2编制依据 35

6.3费用构成 36

6.4主要工程量 40

6.5工程总投资 41

7土地复垦效益分析 42

7.1经济效益 42

7.2生态效益 42

7.3社会效益 43

8土地权属调整方案 44

8.1土地权属调整现状 44

8.2土地权属调整方案 错误！未定义书签。

9土地复垦工作计划安排 45

9.1土地复垦服务年限 45

9.2土地复垦工作计划安排 45

10保障措施 46

10.1组织领导 46

10.1.1组织领导 46

10.2技术保障措施 47

10.3资金来源及管理使用 47

10.4公众参与 47

10.5竣工验收与监督管理 48

11成果 50

11.1方案文本 50

11.2附表 50

11.3附图 50

11.4附件 50

S311湘乡至壶天公路改建工程临时用地土地复垦方案

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长沙市共创土地规划设计有限公司

前言

土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）及国土资发[2007]81号文件，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项”、“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入投资概算或投资概算不足的，不予批复设计文件和开工许可”。湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知（湘国土资发[2012]35号），通知要求：“凡符合《土地复垦条例》第十条规定的建设用地项目，必须按规定编制《土地复垦方案》，进行土地复垦。其中，能源、交通、水利等基础设施建设用地项目，都会不可避免地发生挖掘、塌陷或压占等土地损毁情况，一律要编制《土地复垦方案》；其他建设用地项目需临时占用土地的，也必须编制《土地复垦方案》，不需临时占用土地和编制《土地复垦方案》的，由县级国土资源主管部门在呈报文件中说明；对于原未编制《土地复垦方案》，审批后因情况变化需临时占用土地的建设用地项目，必须编制临时用地的《土地复垦方案》”。

S311湘乡至壶天公路改建工程（以下简称S311改建工程）是属于原有省道破坏重新改建。按照相关规定需要编制《S311湘乡至壶天公路改建工程临时用地复垦项目土地复垦方案》。2012年12月，受湘乡市东山投资建设开发有限公司委托，我公司负责本工程临时用地复垦方案的编制工作。

本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合S311改建工程的实际，遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则编制。

1总则

1.1编制目的

按照“谁破坏、谁复垦”的原则，通过编制土地复垦方案，将生产单位的土地复垦责任和义务落到实处，为土地复垦的实施管