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相对集中行政许可权改革济南模式的法治思考

摘要

伴随社会的快速发展，公众对于政府的期望越来越高，政府履行行政职能、实施社会治理的难度越来越大，而行政许可作为现代政府行使行政权力或行政职能的基本类型，成为实现政府职能转变的突破口。在此背景下，自2001年起，国务院开始在全国范围内开展行政审批制度改革。十八届三中全会明确要求“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”。党的十九届四中全会提出，要“深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力”。相对集中行政许可权改革成了这轮改革的焦点，亟待法律规范，以促进其科学发展，有序推进，因此，对“行政审