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非歧视性条款招标文件的修改和澄清招标时间招标文件应说明的几个问题第九条(五)招标文件及其评分细则是否含有刻意设定的不合理排他条款,是否经过相关专业部门审核并签署意见;01招标文件及其评分细则是否按程序进行研究并经过立项单位法定代表人签字同意,对外发布前是否经过了立项单位法定代表人的委托授权;02对招标项目编制的工程概算,是否组织或聘请有资质且无利害关系的第三方进行论证和评估;03属于基建技改项目的,招标文件是否约定双方要建立共管账户、履约保证金,以及明确材料共管机制。04烟草行业监督开标程序开标注意事项投标截止时间前的撤回大小写金额不一致唱标记录的异议处理审验密封、标识、投标报价、投标保证金等情况的处理12第十条廉政监督工作小组在开标阶段的监督重点是:01是否按照招标文件所规定的时间、地点开标,是否邀请所有投标人参加开标;03开标时是否按照法定程序检查投标文件的密封情况;05拟定的开标程序是否合法,是否公开、公平、公正;02是否按规定的投标截止时间终止投标文件的接收;04是否按照程序对投标人提交的投标文件当众拆封并宣读有关内容。06烟草行业监督附件评标经评审的最低投标价法综合评估法最低评标价法综合评分法性价比法123烟草行业开标规定第四十一条开标要在招标文件确定的提交投标文件截止时间和地点公开进行。开标由招标人主持,要邀请所有投标人参加。开标时,要由委托的公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后,招标工作人员要当众拆封并宣读投标人名称、投标价格以及招标文件规定的需在开标时当众公布的其他主要内容。开标过程要指定专人记录并存档备查。评标*评标委员会评标委员会构成评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人代表不得超过1/3,技术和经济方面的专家不得少于2/3。例如:组建7人的评标委员会,其中招标人代表不得超过2人,专家不少于5人。评标委员会由评标专家和招标人代表组成,其中总体规划方案、工程设计的招标,招标人代表不得高于总数的1/5。第四十五条评标委员会成员人数要为五人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。烟草行业评标专家选取*招标人代表应熟悉招标项目的相关业务,能够胜任评标工作。依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定;一般招标项目应采取随机抽取方式选择评标专家,特殊招标项目(技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的项目)可以由招标人从专家库中直接确定评标专家。公开招标流程图邀请招标流程图竞争性谈判流程图logo询价流程图单一来源流程图公开招标。采购项目达到公开招标数额标准的,应采取公开招标方式采购。邀请招标。供应商数量有限或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大时,可以采用邀请招标方式采购。壹贰采购方式的区别采购方式的区别竞争性谈判。当出现以下情况:招标后没有供应商投标或没有合格标的;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊,不能确定详细规格和具体要求;招标所需时间不能满足采购人紧急需要的;不能事先计算出价格总额的,采购人可以采用竞争性谈判方式采购。询价。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。采购方式的区别单一来源采购。符合以下条件之一的,采购人可以采用单一来源采购方式:采购项目只有唯一的供应商;发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。1第六条投资项目具有下列情况之一的,经项目审批机关认定,可以不进行招标:2供应商不足三家;3涉及行业安全和秘密;6符合以上若干情形的,可采用竞争性谈判、单一来源采购的方式进行采购。5采用特定专利、专用技术。4涉及烟草行业核心技术;烟草行业规定01020304第七条投资项目满足下列条件之一的且不在第六条范围内时,必须进行招标:项目总投资估算金额在100万元人民币以上;项目单项合同估算金额在50万元人民币以上;按国家规定应列入招标范围的特定产品。烟草行业规定烟草行业监督第十四条廉政监督工作小组在竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购准备阶段的监督重点是:(一)项目是否经过审批,项目经费是否列入预算;(二)项目的审批是否按照程序经集体讨论决定;(三)研究确定的采购方式是否经过审核批准并符合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于采购活动的有关
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