“从重处罚”中行政自由裁量权的规范行使法律问题研究--以某商超公司不服市场监管局行政处罚案为视角.pdfVIP

目录

目录

摘要IV

ABSTRACTVII

绪论1

一、研究背景1

（一）制度层面1

（二）实践层面1

二、研究现状2

（一）关于行政自由裁量权2

（二）关于从重行政处罚3

（三）关于行政复议调解5

三、研究方法与创新之处6

（一）研究方法6

（二）创新之处7

第一章案件介绍及问题的提出8

一、案件发展进程与处理结果8

二、问题的提出9

（一）案涉收费行为是否属于应当“从重处罚”的情形9

（二）案涉从重处罚裁定是否属于规范行使行政自由裁量权.10

（三）本案最终适用行政复议调解制度的意义何在10

第二章“从重处罚”适用问题分析12

一、从重行政处罚制度的基础理论12

I

贵州师范大学硕士学位论文

（一）从重行政处罚制度的产生背景12

（二）“从重处罚”制度的价值13

（三）“从重处罚”制度的局限性14

二、“从重处罚”的适用条件15

（一）目的要求15

（二）背景要求16

（三）情节要求16

三、案涉收费行为不应当适用“从重处罚”的规定17

（一）从合法性角度看不应当适用“从重处罚”17

（二）从合理性角度看不应当适用“从重处罚”18

第三章“从重处罚”中的行政自由裁量权行使问题分析20

一、行政自由裁量制度的基础理论20

（一）行政自由裁量制度的内涵20

（二）行政自由裁量制度的价值21

（三）行政自由裁量制度存在的局限性23

二、比例原则在行政自由裁量权行使中适用的重要意义24

（一）有利于坚持行政合理性原则24

（二）有利于针对不同情况具体处理25

（三）有利于坚持公平正义的价值观念25

三、案涉从重处罚裁定未规范行使行政自由裁量权26

（一）案涉从重处罚裁定不具有合法性26

（二）案涉从重处罚裁定不符合比例原则26

II

目录

第四章行政复议调解制度在“从重处罚”中的制度优势28

一、行政复议调解制度的基础理论28

（一）行政复议调解制度的内涵28

（二）行政复议调解制度在中国发展历程29

（三）行政复议调解的价值31

二、行政复议调解在本案的制度优势发挥33

（一）行政复议调解与“从重处罚”制度的关联性33

（二）案涉收费行为适用行政复议调解具有合法性33

（三）案涉收费行为适用行政复议调解符合比例原则34

第五章案件研究结论与启示35

一、案件研究结论35

（一）案涉收费行为不符合应当“从重处罚”情形35

（二）案涉从重处罚裁定不属于规范行使行政自由裁量权...35

（三）行政复议调解制度在“从重处罚”中具有制度优势...35

二、案例研究启示36

（一）优化从重行政处罚行为的规范36

（二）完善行政复议调解的规范40

参考文献43

致谢45

贵州师范大学学位论文原创性声明46

贵州师范大学学位论文使用授权书46

III

贵州师范大学硕士学位论文

摘要

行政自由裁量权的规范行使涉及到我们生活的方方面面，尤其是

处于突发事件时，就更需要发挥行政机关的“灵活性”对抗环境的不

确定因素，在抗击新冠肺炎疫情期间对违反行政法律法规的行为进行

“从重处罚”就是行政机关在处于突发事件中行使自由裁量权的体现。

在2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政

处罚法》）中的第四十九条就关于“从